EU-gebyr sender varer på lager

De hollandske toldmyndigheder talte 46 % færre småpakker fra lande uden for EU i juli og august end i de foregående seks måneder (Nieuws.nl/ANP). Det ligner en regel, der virker. Men færre pakker er ikke nødvendigvis færre varer. De samme produkter kan bare være begyndt at komme ind ad en anden vej.

Hvad tolden faktisk gør

Indtil 1. juli kunne pakker til under 150 euro komme ind i EU uden told. Den undtagelse er nu fjernet. I stedet opkræves en fast told på 3 euro for hver produktkategori i en forsendelse (EUR-Lex, EU-Kommissionen). Bestiller man et mobilcover og en T-shirt fra Temu, lægger tolden altså 6 euro oveni ved grænsen. Det er nok til, at meget billige køb føles mindre billige. PakkeTallene viser effekten.

Faldet ses i flere EU-lande. I Polen faldt antallet af toldangivelser for e-handel med 50,1 % fra juni til juli (TVN24). Det franske finansministerium vurderer, at importen af småpakker i EU samlet er faldet 30-40 %, mens transaktionsdata fra Joko viser, at Temu-volumen er faldet 50 %, men Shein kun 15 % (Le Figaro). Forskellen på Temu og Shein er værd at hæfte sig ved. Shein sender allerede store mængder varer til lagre i Europa, og derfor rammer grænsetolden virksomheden mindre direkte.

Samme varer, større kasser

Liège Airport, Belgiens vigtigste knudepunkt for asiatisk e-handelsfragt, viser mekanismen tydeligere. Antallet af små e-handelspakker faldt 24 % i forhold til året før, og toldangivelserne faldt 52 %. Men den samlede fragtmængde målt i ton steg 4 % (AKTUS/CCI Liège-Verviers-Namur). Færre små poser, mere samlet vægt. Den mest nærliggende forklaring er, at platformene samler varerne i større forsendelser, der fortoldes anderledes, før de fordeles fra lagre inde i EU.

Belgiske tolddata peger samme vej. Forsendelser med en værdi over 150 euro steg 10 %, og varerne blev i stigende grad samlet i større læs (RTL Belgium). Sheins lager nær Wrocław betjener allerede europæiske kunder (Business Insider Polska, Wrocław.pl). Temu gør ifølge oplysninger det samme. Handlen er ikke forsvundet. Den er flyttet fra millioner af småpakker over grænsen til bulkfragt ind i et lager.

Efterspørgslen er heller ikke brudt sammen. En polsk måling viste, at 79,7 % af køberne fortsatte med at bruge kinesiske platforme efter den nye afgift (MSN Poland). Folk vil stadig have billige varer. De får dem bare gennem en anden forsyningskæde.

Hvem vinder, hvem taber

De tydeligste vindere er europæiske detailhandlere. De betaler allerede fuld told og skal leve op til EU’s regler for produktsikkerhed. Den tyske detailhandelsorganisation har argumenteret for, at Temu og Shein ofte ikke levede op til de samme krav, mens hjemlige butikker bar hele omkostningen (DW). Tolden på 3 euro mindsker forskellen, men den fjerner den ikke. Europæiske lageroperatører og logistikfirmaer kan også få mere at lave, når platformene flytter varer ind i EU.

Forbrugere, der køber meget billige varer, taber, hvis priserne stiger, eller købet bliver mere besværligt. Men EU-Kommissionens stærkeste argument handlede ikke om pris. Det handlede om sikkerhed. I en EU-dækkende toldaktion var 84 % af de laboratorietestede produkter fra små e-handelspakker farlige (DG TAXUD). Frankrigs forbrugermyndighed fandt, at 46 % af omkring 600 analyserede markedspladsprodukter var farlige (TF1 Info). Tysklands telemyndighed fandt, at 62,4 % af 511 kontrollerede Temu-produkter ikke overholdt reglerne (MDR).

Kanalen er flyttet. Er risikoen?

Tolden gjorde det, told gør: Den gjorde én rute dyrere, så handelen fandt en anden. Hvis platformene nu importerer i bulk til lagre i EU, kan toldmyndighederne kontrollere mere grundigt på færre punkter. Men sikkerhedsproblemet flytter så ind i Europa, hvor nationale markedstilsyn skal finde, teste og trække ulovlige produkter tilbage, efter at de er kommet på hylderne eller ind i webbutikkerne. Det er det system, EU’s markedstilsynsforordning fra 2019 bygger på (forordning (EU) 2019/1020).

En separat håndteringsafgift, som ventes omkring november, er endnu ikke indregnet i priserne (Douane Nederland). Fra juli 2028 erstattes den faste sats på 3 euro af EU’s fælles toldtarif. Pakketallene svarer på det lette spørgsmål. Sikkerhedskontrollerne skal svare på det svære: om færre farlige produkter faktisk ender hos køberne. De data findes endnu ikke.