Finlands droneproduktion er stadig uafklaret

Finland og Ukraine har aftalt at samarbejde om at bygge ukrainsk designede droner på finske fabrikker. Præsidenterne Alexander Stubb og Volodymyr Zelenskyj underskrev en forsvarsaftale i New York den 23. september (den finske regering). De to virksomheder, der ventes at stå for produktionen, beskriver projektet forskelligt, og der findes ingen offentlige oplysninger om, at en fælles produktionslinje er i drift.

På den ene side står General Cherry, en ukrainsk producent af interceptordroner, der indhenter og ødelægger fjendtlige droner i luften. En repræsentant for virksomheden sagde til Janes den 24. august, at virksomhedens droner allerede blev produceret i Finland.

På den anden side står Patria, den finske forsvarsvirksomhed, der er udpeget som partner. I en meddelelse fra september kalder Patria en produktionsstart med General Cherry i Finland for en »målsætning« (Patria). De to virksomheder underskrev en hensigtserklæring i august. Den beskriver fælles intentioner, men forpligter ingen af parterne.

Patrias direktør Mikko Leino sagde til Aamulehti, at forhandlingerne var langt fremme, og at målet var at få produktionen konkret i gang i løbet af 2026. Han ville ikke uddybe. Ingen af virksomhederne har forklaret, om General Cherry beskrev en separat mindre produktion, en tidlig fase af det fælles projekt eller noget tredje.

Hvad præsidenterne faktisk underskrev

Aftalen kaldes en »Drone Deal«, men teksten rækker bredere. Ifølge den finske regering omfatter den teknologisk udveksling, fælles forskning og fælles industriprojekter, herunder ubemandede systemer (den finske regering). Den lover også en enklere behandling af eksporttilladelser, som myndighederne skal give, før kontrolleret militært materiel kan sendes ud af landet. Aftalen nævner hverken fabrik, ordre, leveringsdato eller finansiering.

Det politiske formål står klarere end industriplanen. Stubb har tidligere sagt, at omkring 90 % af dronerne fra det planlagte samarbejde skulle gå til Ukraine, mens resten skulle bruges af Finland eller sælges til andre kunder (Helsinki Times). Ukraine ville få flere droner. Finland, der deler en lang grænse med Rusland, ville få adgang til konstruktioner, som er afprøvet i den krig, landet har størst grund til at forstå. Fordelingen er stadig en ambition, ikke et tal i nogen virksomhedskontrakt.

Hvem bestemmer, hvad der bliver bygget

Præsidenterne udstikker retningen, men bygger ikke selv noget. Patria og General Cherry må afgøre, om produktionen kan betale sig, og hvor den skal foregå. En virksomhed kan sætte pilotproduktion i gang for egen regning, men varig produktion kræver kunder, der er villige til at betale.

Myndighederne kontrollerer, hvad der passerer grænsen. Finske embedsmænd giver tilladelse til hver eksport af militært materiel efter landets lov om eksport af forsvarsmateriel (Finlex). De følger EU’s fælles kriterier for våbeneksport, som alle medlemslande bruger (EUR-Lex). Den nye aftale lover at forenkle papirarbejdet. Offentliggjorte oplysninger viser endnu ikke, at sagsbehandlingen er blevet hurtigere, og intet tyder på, at selve kontrollen forsvinder.

Sådan ser en levering ud andre steder

Tyskland giver et sammenligningsgrundlag med et dokumenteret forløb. Her bygger virksomheden Quantum Systems droner efter konstruktioner, som den har licens til fra ukrainske Frontline Robotics. Det tyske forsvarsministerium oplyser, at den første drone fra produktionslinjen blev overrakt til Zelenskyj i februar 2026 (BMVg). Det fælles selskab oplyste senere, at den første sending var på vej til Ukraine i begyndelsen af april (Kyiv Independent).

Det er den type dokumentation, der mangler i Finland: en navngiven fabrik, en overdragelse og en sending, som andre end virksomheden kan efterprøve. Finland har endnu ingen af delene på papiret.

Der foreligger konkrete planer, men de rækker ikke så langt, som betegnelsen »droneaftale« kan give indtryk af. Finland og Ukraine har underskrevet en samarbejdsaftale, og Patria har en navngiven ukrainsk partner og et mål for 2026. Påstanden om, at en fælles produktionslinje allerede er i drift, bygger på det ene selskabs oplysninger, mens det andet fortsat omtaler produktionen som en målsætning. Patria og General Cherry må redegøre for forskellen: Hvad er faktisk blevet bygget i Finland, hvor og af hvem?