Damen kræver erstatning efter tysk fregataflysning

Tyskland afsluttede F126-programmet i juni, men aflysningen af fregatterne afgjorde ikke, hvad projektet kommer til at koste. Det hollandske værft Damen, der havde kontrakten, mener nu, at Berlin skylder det omkring 4,7 mia. euro for at have trukket sig (Reuters via n-tv, NOS). Damen har bekræftet, at værftet har fremsat kravet, men ikke beløbets størrelse. Tallet stammer fra et brev fra værftets advokat, ikke fra en domstol.

Når en stor ordre bliver afbrudt undervejs, skal nogen betale for det stål, der allerede er skåret til, og det udstyr, der er leveret. Kontrakten afgør, hvem der hæfter, og det afhænger af, hvem der brød den. Damens advokat Peter Gauweiler mener, at Berlin afsluttede projektet uden juridisk grundlag. Hvis han får medhold i den vurdering, skal staten betale for arbejdet, der allerede er udført, og dække værftets udgifter til underleverandører (NOS).

Gauweiler peger også på, at Tyskland i 2024 brugte en option til at bestille yderligere to skibe, selv om regeringen allerede kendte til forsinkelserne (Handelsblatt). Han mener, at det gør regeringen delvist ansvarlig for, at tidsplanen skred. Den ekstra ordre kan svække Berlins sag, men afgør ikke, hvem der forårsagede forsinkelserne.

Berlin fortæller en anden historie. Da forsvarsministeriet afsluttede programmet den 24. juni, lød begrundelsen, at Damen havde meldt ud, at værftet ikke længere kunne overholde den aftalte tidsplan og de økonomiske vilkår. Ministeriet tilføjede, at det var blevet urealistisk at levere det første skib i midten af 2028 (det tyske forsvarsministerium). Forsvarsminister Boris Pistorius siger, at Damens pris for at fortsætte var, at værftet skulle fritages for ethvert erstatningsansvar. Det afviste han (Reuters via n-tv). Han afviser Damens anklage og siger, at Tyskland i stedet kan kræve omkring 2,3 mia. euro af værftet (Die Zeit).

Udgifter er ikke det samme som tab

Der cirkulerer tre slags beløb, og de besvarer forskellige spørgsmål. Det første er, hvad Tyskland allerede har betalt. Pistorius anslår beløbet til omkring 2,3 mia. euro (Correctiv). Pengene gik blandt andet til skrogsektioner, motorer, gear og radarudstyr. Noget af udstyret kan genbruges eller sælges, eller indgå i et forlig. Derfor er hele beløbet ikke nødvendigvis tabt.

Det andet beløb er prisen for at færdiggøre skibene. Det forklarer, hvorfor Berlin trak sig. Ifølge forsvarsministeriet havde man drøftet en pris på omkring 15,2 mia. euro for at bygge skibene på det tyske værft NVL (det tyske forsvarsministerium). Beløbet dækkede kun selve byggeriet. Når tidligere arbejde og støtteaftaler blev lagt oveni, ville Tyskland ifølge ministeriet have skullet betale mere end 18 mia. euro i alt (det tyske forsvarsministerium). Ingen af tallene måler et tab. De viser, hvad en fremtidig regning ville have lydt på, hvis Tyskland havde fortsat.

Den tredje slags beløb er de to parters juridiske krav. Damens krav og Tysklands mulige modkrav er udgangspunkter i en tvist. Trækker man det ene fra det andet, får man et tal, som ingen af parterne har accepteret.

Sådan fordeler regningen sig

Berlin har allerede bestilt afløsere. Den 8. juli godkendte Forbundsdagens budgetudvalg købet af fire mindre MEKO A-200-fregatter fra ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS) til omkring 6,3 mia. euro (Die Zeit). Ordren giver TKMS konkret arbejde. Men de nye skibe er mindre, så prisen siger ikke, om aflysningen af F126 har sparet Tyskland penge.

Arbejdet følger ikke automatisk med over til de værfter, der byggede dele til F126. Peene-Werft i Wolgast, som byggede agtersektioner, havde næsten 500 ansatte og sikret arbejde kun frem til sommeren 2027, skriver NDR.

Aflysningen ramte også franske Thales, som leverede radar, sensorer og kampsystemer. Selskabet bogførte en ekstraordinær omkostning på omkring 450 mio. euro (Thales). Det er en engangsudgift, der trækker ned i det opgjorte overskud. Thales oplyser, at størstedelen ikke medfører en tilsvarende kontantudbetaling med det samme.

Tyskland har forpligtet sig til at købe nye fregatter, mens regningen for at afslutte F126 stadig er omstridt. Hverken Damens krav eller Berlins mulige modkrav viser det endelige tab. Det afhænger af, hvad det allerede indkøbte udstyr viser sig at være værd, og af vilkårene i et eventuelt forlig eller en dom. Hvis Berlin taber kontraktstriden, skal tyske skatteydere betale for de afbrudte fregatter oven i prisen på de fire nye.