Kaliningrads atomtrussel bygger på udokumenteret blokade

Rusland har skriftligt advaret NATO om, at landet kan bruge alle sine våben, også atomvåben, hvis alliancen forsøger at afskære Kaliningrad, den russiske enklave mellem Polen og Litauen. NATO afviser at true området, og generalsekretær Mark Rutte siger, at han ikke ser noget nært forestående angreb på allieret territorium (Reuters). Moskva har ikke fremlagt dokumentation for den blokade, landet siger, det frygter.

Hvad noten siger

Advarslen stod i en uformel diplomatisk note, som Reuters har set. Ifølge mediets gengivelse gør noten brugen af atomvåben betinget af et forsøg på at isolere enklaven og rejser muligheden for russiske angreb på beslutningscentre i allierede lande ved konfliktens begyndelse (The Moscow Times/Reuters). De citerede passager nævner hverken en operation, skibe eller en tidsplan.

Påstanden om en blokade blev fremsat ad en anden kanal. Russiske ambassader sagde, at de havde oplysninger om, at NATO forberedte sig på at afskære Kaliningrad fra luften og til søs, men fremlagde ikke oplysningerne (AP/Daily News). Kremls talsmand Dmitrij Peskov sagde, at russiske politiske dokumenter lægger op til et svar på ethvert forsøg på blokade, og at diplomaterne mindede europæiske »varmhoveder« om det (TASS). Det er Moskvas begrundelse for truslen. Den dokumenterer ikke en konkret plan.

NATOs svar

NATO-talskvinde Allison Hart bekræftede, at alliancen havde modtaget brevet og svaret på det (AP/Daily News). Reuters skrev, at svaret beskrev NATO som en forsvarsalliance og fastslog, at ingen af alliancens øvelser truede russisk territorium (The Moscow Times/Reuters). Det er NATO's afvisning i striden. I de offentlige omtaler fremgår der stadig ingen beslutning om blokade.

Rutte gik videre den 30. september. Han sagde, at der ikke var nogen nært forestående trussel mod NATO's territorium, og at vurderingen var den samme som for tre uger, tre måneder og et år siden (Reuters). Han ville ikke offentliggøre den russiske tekst (NATO). Hele brevvekslingen er derfor fortsat hemmelig.

Hvad udløste så brevet? NATOs egen mistanke retter sig mod en almindelig øvelse. Die Zeit skrev den 29. september med henvisning til det tyske nyhedsbureau DPA, at alliancen mente, noten var et svar på en luftøvelse i midten af august (Die Zeit/DPA).

Anonyme militærkilder sagde til bureauet, at øvelsen viste, hvordan NATO kunne tage kontrollen over Kaliningrad, hvis Rusland angreb allieret territorium. Det er et muligt krigsforløb, som øves i fredstid, sådan som afskrækkelsesplanlægning normalt tager højde for. Moskva kan med en vis rimelighed læse den samme øvelse som en træning i den isolation, noten beskriver.

Hvorfor et uklart ord betyder noget

Noten knytter truslen til, at enklaven bliver »isoleret«, men Moskva har ikke præciseret, hvad der tæller som isolation. Det skaber et konkret problem. Russiske ambassader kan udlægge en øvelse med et krigsforløb som ramme, som augustøvelsen, som forberedelse til en blokade. Det er omtrent det, de nu har gjort.

Presset falder især på Litauen og Polen, de to allierede lande, der grænser op til enklaven. En betinget atomtrussel med en udefineret udløser kan give deres regeringer grund til at overveje, hvor synligt de øver i området. Det er foreløbig en mulig følge, ikke en påvist virkning: Intet i omtalen tyder på, at en allieret har aflyst en øvelse eller flyttet en enhed, siden brevet kom.

Oplysningerne giver grundlag for en afgrænset konklusion. Rusland fremsatte en betinget atomtrussel om en blokade, landet ikke har underbygget offentligt, mens NATO siger, at det ikke ser nogen nært forestående trussel mod alliancens territorium. Moskva ligger inde med de oplysninger, der kunne ændre vurderingen. Indtil ambassaderne fremlægger det, de siger, de ved, findes blokaden kun i Ruslands egne udtalelser.