EU rammer billige netpakker

En kurv til 30 euro på Temu: et telefoncover, et par øretelefoner, en T-shirt og et par sandaler. Før 1. juli skulle der betales moms af ordren, men den slap for told ved grænsen. Nu udløser hver af de fire varekategorier en særskilt told på 3 euro. Det lægger 12 euro oven i prisen, før moms og eventuelle leveringsgebyrer overhovedet er regnet med (Le Figaro, Senior Actu). Jo billigere indkøbskurven er, desto hårdere slår afgiften igennem.

EU har fjernet toldfritagelsen for pakker til en værdi på op til 150 euro, når de sendes fra lande uden for unionen. I stedet kommer en fast told på 3 euro per varetype i forsendelsen. EU-Kommissionen kalder ordningen midlertidig, indtil en bredere toldreform ventes omkring 2028 (European Commission, Dutch Customs). Kommissionen nævner ikke selskaber ved navn, men beskrivelsen peger direkte på store platforme uden for EU som Shein, Temu og AliExpress, der har bygget enorme europæiske forretninger på direkte forsendelser fra kinesiske lagre (fr.euronews, rp.pl).

Prislaget bag købsknappen

Den nye told står ikke alene. Den lægger sig oven på udgifter, som allerede fandtes.

Først kommer momsen, altså forbrugsafgiften på varer i alle EU-lande. Siden 2021 har importmoms gjaldt for alle pakker fra lande uden for EU, uanset hvor lille værdien er. Platformene kan opkræve momsen ved betaling gennem IOSS, Import One Stop Shop, som er EU’s ordning for moms på lavværdiimport. Ellers opkræver fragtfirmaet beløbet ved levering (EU IOSS).

Dernæst kommer fragtfirmaets eget gebyr for at håndtere toldpapirerne. I Nederlandene tager PostNL 10 euro for almindelig toldbehandling og 16 euro, hvis varen kræver ekstra deklarationer (PostNL). I Tyskland tager Deutsche Post/DHL 7,50 euro per forsendelse, der er omfattet af toldbehandling (Haufe).

Den reelle pris bliver derfor en stak: varepris, fragt, moms, den nye told på 3 euro per kategori og et håndteringsgebyr, hvis platformen ikke har afregnet det hele på forhånd. Fem T-shirts tæller som én varetype og udløser én afgift på 3 euro. T-shirts plus et ur giver to afgifter. T-shirts, et ur, sko og et stykke legetøj giver fire (European Commission, Law Society of Ireland). Blandede kurve med billige varer rammes mest.

PostNL’s råd til nederlandske kunder viser, hvor uklar regningen kan blive: Tjek, om der står "All duties included" ved betaling. Hvis ikke, følger regningen med pakken (PostNL).

Hvem betaler, hvem vinder

Retfærdighedsargumentet er ikke grebet ud af luften. EU-butikker opererer inden for et fuldt system af skatter, afgifter og produktkrav. Platforme uden for EU har kunnet sende varer ind under en toldfri grænse, der oprindeligt passede bedre til den lejlighedsvise feriesouvenir end til e-handel i industriel skala. Den tyske regering fremstiller reformen som et forsøg på at udligne konkurrencen (Bundesregierung). Tyske detailhandelsorganisationer er enige (Handelsblatt).

Men en fast afgift rammer skævt. De samme 3 euro betyder langt mere for en dims til 5 euro end for en jakke til 100 euro. Der findes ikke fælles EU-tal, der viser, hvilke indkomstgrupper der køber flest af den type pakker, men byrden vil formentlig falde tungest på forbrugere, der er mest afhængige af de ultralave priser (biznes.wprost.pl).

Platformene er samtidig allerede ved at tilpasse sig. Polske medier beskriver, hvordan Shein og Temu flytter varer ind på lagre i EU, importerer i større partier og distribuerer videre fra unionens eget område. Dermed undgår de tolden per pakke (polsatnews.pl). Det gavner europæiske logistikfirmaer (logistyka.rp.pl), men det kan også bevare de lave forbrugerpriser. Så bliver reformens konkurrencepolitiske effekt mindre klar.

Næste spørgsmål er nationale tillæg

Italien havde planlagt sin egen nationale afgift på 2 euro på pakker fra lande uden for EU, men har udskudt den til oktober for at undgå, at den lægger sig direkte oven på EU-tolden (Il Fatto Quotidiano). Frankrig suspenderede en tilsvarende afgift på 2 euro, da EU-afgiften trådte i kraft (Le Figaro).

Hvis medlemslandene genopliver deres egne pakkeafgifter, møder forbrugerne ikke én fælles EU-regel. De møder en national prisstabel af EU-told, moms, fragtfirmaernes gebyrer og eventuelle nationale tillæg. EU har harmoniseret selve toldgrebet. Det har ikke harmoniseret, hvad kunden ender med at betale ved døren.