Pentagon trækker 5,000 soldater fra Tyskland

NATO's øverstkommanderende i Europa, general Alexus Grynkewich, sagde på et pressemøde i Bruxelles 19. maj, at han var "helt tryg ved" at trække 5.000 amerikanske soldater ud af Tyskland og aflyse en brigaderotation til Polen. Få timer senere sagde EU's udenrigschef, Kaja Kallas, til Europa-Parlamentet, EU's direkte valgte lovgiver, at reduktionen "var ventet", og at NATO's afskrækkelse fortsat er "intakt". På én dag blev et amerikansk tilbagetog, som har bekymret flere europæiske hovedstæder, gjort til et vilkår for Europas sikkerhedsplanlægning.

Tilbagetrækning som doktrin

Grynkewich beskrev reduktionen som en form for strategisk modning. "Efterhånden som allierede opbygger deres kapacitet, kan USA trække kapacitet tilbage og bruge den på andre globale prioriteter," sagde han og kaldte processen "NATO 3.0". Han tilføjede, at "yderligere omplaceringer absolut bør forventes" i de kommende år. Dermed bliver en løbende amerikansk nedskalering skrevet ind i NATO's militære planlægning som doktrin, ikke blot som en enkelt regerings beslutning.

Samme dag gav vicepræsident Vance en blødere version. Han insisterede på, at Polen-udsendelsen var "forsinket, ikke aflyst", samtidig med at han erkendte, at Washington "ikke har truffet den endelige beslutning" om, hvor soldaterne skal placeres. Militæret planlægger efter et varigt tilbagetog. Politikerne holder døren åben. Det er to linjer, der ikke uden videre kan forenes.

Tre strategier, ingen fælles plan

Europas svar er delt i tre spor, som trækker i hver sin retning.

Østlige medlemslande konkurrerer om et mindre amerikansk fodaftryk. Polen, Rumænien og de baltiske lande forsøger at få Washington til at flytte soldater østpå i stedet for hjem til USA. De tilbyder bedre baseringsvilkår og tæt politisk alignment. I Warszawa er tilbagetrækningen samtidig blevet et indenrigspolitisk våben. PiS-lederen Jarosław Kaczyński beskylder premierminister Donald Tusk for at "ødelægge forholdet til USA på to år". Tusk svarer, at oppositionen giver Polen skylden for Washingtons egne beslutninger.

Frankrig bygger en parallel sikkerhedsarkitektur omkring sit atomarsenal. Den franske Nationalforsamling godkendte 19. maj 36 mia. euro i ekstra militærudgifter. Macrons doktrin om "fremskudt afskrækkelse" inviterer otte partnerlande ind i franske atomplanlægningsøvelser, men uden at Paris afgiver beslutningsretten over affyring. Frankrig satser på, at USA's nedtrapning gør den franske atomparaply til det eneste troværdige europæiske alternativ.

Tyskland hælder penge i konventionelle styrker. Kansler Merz har erklæret, at Bundeswehr, Tysklands væbnede styrker, skal blive "konventionelt den stærkeste hær i Europa", understøttet af en markant forhøjelse af forsvarsbudgettet. Ambitionen støder dog ind i rekrutteringen. Tyskland har brug for titusinder af ekstra soldater, mens hæren i øjeblikket skrumper. Bundeswehr-forbundet kalder målet "et letsindigt væddemål på fremtiden".

SAFE skulle samle trådene

EU's SAFE-instrument for forsvarslån, hvor EU-Kommissionen låner på kapitalmarkederne og genudlåner til medlemslande på gunstige vilkår, skulle gøre denne situation til et fælles indkøbsspor. Polen skrev under først og gjorde krav på 43,7 mia. euro, hvor langt størstedelen er øremærket polske virksomheder. Kroatien, Tjekkiet og Rumænien fulgte efter.

Instrumentet er allerede under pres. Italien har ikke aktiveret sin tildeling. Premierminister Meloni holder igen, indtil Bruxelles giver finanspolitiske indrømmelser på energiudgifter. SAFE's krav om europæisk oprindelse i indkøb irriterer østlige hovedstæder, fordi deres militære modernisering bygger på amerikanske F-35-fly og Abrams-kampvogne. Kallas advarede netop mod den type opsplitning på en sikkerhedskonference 17. maj: "Jeg er meget bekymret, fordi jeg nogle gange også ser lande bevæge sig ned ad den vej", hvor bilaterale aftaler vælges frem for fælles løsninger.

Frankrig bygger en atomar søjle, Tyskland en konventionel, og ingen af dem har accepteret en samlet kommandostruktur. Østlige medlemslande byder på amerikansk tilstedeværelse, samtidig med at de trækker på europæiske midler, der skulle mindske afhængigheden af USA. Grynkewich har givet Europa en tidshorisont målt i år. Endnu har ingen forklaret, hvem der beslutter, hvem der kommanderer, og hvem der betaler, når den sidste amerikanske brigade rejser hjem.