Pistorius dropper fregataftale på 5 mia. euro

Seks fregatter blev bestilt. Milliarder er brugt. Leveringen er skubbet flere år bagud. Nu vil Tysklands forsvarsminister lukke programmet og begynde forfra med et tysk værft.

F126, Tysklands største flådeprojekt siden den kolde krig, er på vej mod aflysning. Forsvarsminister Boris Pistorius vil erstatte seks store F126-fregatter med otte mindre MEKO A-200-skibe bygget af TKMS, et tysk selskab (Reuters, Handelsblatt). Der er endnu ikke offentliggjort hverken en formel opsigelse eller en ny kontrakt. Men rapporteringen peger så entydigt i samme retning, at kursen må tages alvorligt.

Sådan forsvandt tilliden

Projektet begyndte i 2020 under navnet MKS 180: fire fregatter til omkring 5,27 mia. euro, med den hollandske skibsbygger Damen Naval som hovedleverandør. Ordren blev senere udvidet til seks skibe. Den første levering var ventet omkring 2028.

Så knækkede tidsplanen. Ifølge Spiegel blev leveringen udskudt til tidligst 2032. Berlin mistede tilliden til den hollandsk ledede konstruktion. Sent sidste år fjernede ministeriet Damen som hovedentreprenør, selv om det fortsat er uklart, hvilken rolle selskabet præcist har tilbage. Rheinmetall-ejede NVL Group undersøgte derefter, om programmet kunne reddes. MEKO-sporet tyder på, at det forsøg heller ikke har båret.

Fire af skibene var knyttet til NATO-forpligtelser. Forsinkelsen åbner derfor også et hul i den fælles maritime planlægning (Reuters).

Flere skrog, mindre skibe

MEKO A-200 er TKMS' standarddesign for fregatter. Skibene er mindre, billigere og hurtigere at bygge. Otte af dem giver Tyskland flere skrog til patruljering, eskorte og overvågning. NATO's operationer i Østersøen har netop brug for vedvarende tilstedeværelse: BALTOPS 2026, alliancens årlige Østersøøvelse, trænede i denne måned antiubådskrigsførelse og minerydning (Stars and Stripes).

Men byttet fra seks større fregatter til otte mindre ændrer, hvad flåden faktisk kan løse. Om den afvejning er acceptabel, kan ikke vurderes endnu. Berlin har ikke offentliggjort en sammenligning af sensorer, våben, rækkevidde, udholdenhed eller leveringsdatoer.

Hvem betaler, hvem beslutter

Ifølge rapporteringen er der allerede brugt mere end 2 mia. euro på F126 (Spiegel). Forbundsdagen har desuden godkendt over 250 mio. euro i foreløbig MEKO-relateret finansiering (Handelsblatt). Det ligner et tegn på, at Berlin var ved at bygge en nødudgang, før sagen blev offentlig. Både en formel aflysning og en ny kontrakt kræver Forbundsdagens godkendelse. Det står stadig åbent, hvem der skal bære de afholdte udgifter, og om Damen vil udfordre bruddet juridisk.

Den industrielle skade stopper ikke ved den tyske grænse. Når Damen fjernes, mister en hollandsk virksomhed en tysk forsvarskontrakt i flagskibsklassen. Det hollandske policy-medie NL-PROV vurderer, at et tysk fald tilbage på en national industrimester presser Europas maritime forsyningskæder (NL-PROV). Polens bekymring er mere enkel: operationel pålidelighed. Warszawa og Berlin har for nylig underskrevet en bilateral forsvarsaftale om militær mobilitet og Østersøsikkerhed (PISM). For Warszawa er det afgørende, at tyske skibe dukker op, ikke hvem der har bygget dem.

Kontrakterne flytter hjem igen

F126-sammenbruddet følger efter FCAS, det fransk-tyske kampflyprojekt for sjette generation, som faldt fra hinanden over arbejdsdeling og de suverænitetsspørgsmål, der fulgte med (ICDS). I denne måned annoncerede Élysée en ny aftale om KNDS, det fransk-tyske joint venture for landmilitært materiel (Élysée). Paris og Berlin taler stadig om samarbejde. Kontrakterne bevæger sig bare oftere hjemad.

Mønstret er tydeligt: Når leveringspresset stiger, søger europæiske regeringer tilbage mod national industriel kontrol. Samarbejdsprogrammer overlever, når hovedleverandøren er klar, milepælene troværdige, og opgaven er afgrænset. Store projekter, der blander teknologisk ambition med grænseoverskridende arbejdsdeling, revner lettere, når en sikkerhedskrise gør tempo vigtigere end design.

Tyskland kan have fundet en praktisk løsning på et hul i NATO's kapacitet. Men den vurdering kræver, at Berlin offentliggør leveringsdatoer, omkostninger, kapacitetskrav og kontraktansvar for MEKO-programmet. Indtil da har Tyskland erstattet ét problematisk indkøb med et løfte.