Spanske lejere marcherer efter Congress-afstemning

Den 2. oktober stemte Spaniens Kongres, parlamentets underhus, nej til to boligdekretlove fra regeringen. Dermed bortfaldt beskedne nye lejerbeskyttelser (Kongressen, Irish News). Dagen efter demonstrerede lejere i mere end 50 byer og kommuner med krav om langt mere (EFE). Premierminister Pedro Sánchez står mellem lejerne og Junts, et catalansk selvstændighedsparti, hvis stemmer han har brug for, selv om partiet stemte imod de forslag, der faldt.

I Madrid talte centralregeringens lokale repræsentation 70.000 demonstranter, mens Lejerforbundet hævdede, at 500.000 deltog (Europa Press, El País). Begge parter har noget på spil i opgørelsen.

Vreden begyndte før afstemningen. Den 23. september blev 87-årige Maricarmen Abascal sat ud af sin bolig i Madrid. Protester foran hendes hjem voksede til en lejr på Puerta del Sol, byens centrale plads (Irish Times). Lørdag havde Madrids kommunale boligselskab accepteret, at hun kunne flytte tilbage på vilkår, der lignede hendes gamle lejekontrakt. Omtalen bekræftede dog ikke, om hun var flyttet ind igen (Público).

Hvad lejerne mistede

Arrangørerne kræver halverede huslejer, tidsubegrænsede lejekontrakter, et stop for udsættelser og ekspropriation af boliger ejet af det, de kalder »gribbefonde« (Demócrata).

De to forkastede dekreter rakte langt mindre vidt. Det vigtigste gav lejere med kontrakter, der udløb senest 31. december 2028, mulighed for at bede om at blive boende i op til to år ekstra. Det beskyttede også visse udsatte husstande mod udsættelse og satte et loft over huslejestigninger frem til 2027 (Civio).

Begge var dekretlove: nødforanstaltninger, der træder i kraft med det samme, men bortfalder, hvis Kongressen ikke ratificerer dem inden 30 dage (BOE). De havde kun været gældende siden 1. og 2. oktober. Derfor er retsstillingen nu uafklaret for lejere, der nåede at anmode om forlængelse de dage (Civio).

Hvorfor syv stemmer var afgørende

Hoveddekretet faldt med 172 stemmer for og 178 imod, og dekretet om forlængelse af lejekontrakter faldt med 166 mod 184 (Kongressen). Junts afgjorde den første afstemning med sine syv mandater. Havde partiet undladt at stemme, var dekretet blevet vedtaget (Infobae).

Junts mener, at tvungne forlængelser lægger regningen over på små udlejere. Partiet henviser til tal fra Spaniens centralbank, som viser, at privatpersoner ejede 91,9 % af boligerne udlejet til markedspris i 2021 (elDiario.es). Partiet advarer om, at ejere vil trække lejligheder ud af markedet, og ønsker forlængelser, som udlejere giver frivilligt. Tallet viser, at privatpersoner ejer de fleste lejeboliger, ikke virksomheder. Det dokumenterer hverken, at ejerne er små udlejere, eller at de vil tage boligerne af markedet.

Som vi skrev efter afstemningen (To Brief), vil en tekst, Junts kan acceptere, komme endnu mindre af marchdeltagernes krav i møde.

En strejke uden dato

Deltagerne i marchen i Madrid gik bag et banner med teksten »Mod en generalstrejke« (EFE). Lejerforbundets talsperson Valeria Racu forventer, at den kommer »snart«, men der er ingen dato, og planerne afhænger af andre organisationer (Europa Press).

Frem for alt afhænger det af CCOO og UGT, Spaniens to store faglige hovedorganisationer. Ingen af dem har varslet strejke. De støttede demonstrationerne og vil drøfte en fælles strategi med lejergrupperne (laSexta). En generalstrejke er en bred arbejdsnedlæggelse, og de to organisationer har rækkevidden til at samle lønmodtagerne.

Arbejdsgiverne vil gøre modstand. Antonio Garamendi, formand for arbejdsgiverforeningen CEOE, mener, at en strejke, der alene handler om boliger, ikke er en arbejdsretlig konflikt, og at arbejdsgiverne vil gå rettens vej (La Vanguardia). Han har et juridisk holdepunkt: Spaniens strejkelov fra 1977 forbyder arbejdsnedlæggelser, der ikke handler om lønmodtagernes faglige interesser (BOE).

Irske aviser fulgte demonstrationerne tæt, ofte med Abascal som omdrejningspunkt (Irish Times, Irish News). Interessen skyldes formentlig, at presset på lejeboligmarkedet også kendes uden for Spanien. Men ingen EU-institution kan afgøre striden. EU kan kun handle inden for de beføjelser, traktaterne giver unionen (EUR-Lex), og dekreterne var spansk lovgivning, vedtaget og ophævet i Madrid.

Afgørelsen ligger derfor igen hos Kongressen. Fredagens afstemning peger på en klar konklusion: Sánchez har lige nu ikke stemmer nok til selv de beskyttelser, som lejerorganisationerne allerede mener er for svage.