G7 setzt bei Öl-Freigabe auf Diesel

Bei einer Freigabe von Ölreserven kommt es auch darauf an, ob sofort nutzbarer Diesel oder erst noch zu verarbeitendes Rohöl auf den Markt kommt. Die G7-Staaten vereinbarten am 2. Oktober, innerhalb von vier Monaten 100 Mio. Barrel Öl und Kraftstoffe freizugeben. Die Internationale Energieagentur (IEA), die die Notfallreserven der Industrieländer koordiniert, soll das Vorhaben steuern (Erklärung der G7). In den ersten 20 Tagen sollen „erhebliche“ Mengen Diesel bereitgestellt werden (kanadische Veröffentlichung der Erklärung). Offen blieb, welcher Teil der Gesamtmenge neu zugesagt wurde und welcher bereits im März versprochen worden war.

Für Europa ist die Dieselversorgung besonders wichtig: Im ersten Halbjahr 2026 wurden 46 Prozent des europäischen Dieselbedarfs durch Importe gedeckt. Davon stammten 40 Prozent aus den USA, wie BNP Paribas berechnet (BNP Paribas). Damit hängen Straßengüterverkehr, Landwirtschaft und Autofahrer mit Dieselantrieb stark von US-Raffinerien ab.

Die Vereinbarung kam einen Tag, nachdem Washington Europa gedrängt hatte, die eigenen Dieselbestände abzubauen, und Beschränkungen für US-Dieselausfuhren ins Spiel gebracht hatte (To Brief). In ihrer Erklärung bekräftigten die G7-Staats- und Regierungschefs, Energieexporte zwischen den Mitgliedern nicht zu beschränken. Präsident Emmanuel Macron sagte, Donald Trump habe klargestellt, es werde keine Verbote geben (EFE). Das ist eine politische Zusage, keine verbindliche Regel. Sie betrifft jedoch genau jene Lieferbeziehung, auf die Europa am stärksten angewiesen ist.

Warum Diesel zuerst kommt

Notfallreserven sind Kraftstoffe, die Regierungen oder gesetzlich dazu verpflichtete Unternehmen für den Fall einer Versorgungsstörung lagern. Ein eingelagertes Fass Diesel kann nach Verkauf und Transport an den Vertrieb gehen. Rohöl muss dagegen erst raffiniert werden, wofür die Raffinerie freie Kapazitäten braucht.

Die IEA warnte im März, Diesel und Kerosin seien besonders gefährdet, weil die Raffineriekapazitäten nicht immer so schnell ausgeweitet werden könnten wie das Rohölangebot (IEA). Um diesen Engpass zu mindern, versprachen die G7-Staats- und Regierungschefs, Wartungsarbeiten in Raffinerien zeitlich zu staffeln, damit nicht mehrere Anlagen gleichzeitig stillstehen. Außerdem wollen sie Nicht-G7-Staaten bitten, mehr Diesel zu raffinieren (kanadische Veröffentlichung der Erklärung). Beides sind Absichtserklärungen; zusätzliche Mengen sind dadurch bislang nicht entstanden.

Die Erklärung nennt keine Verteilung nach Ländern. Sie belegt auch nicht, dass der zuerst freigegebene Diesel eher nach Europa als in andere G7-Märkte fließt. Die Europäische Kommission erklärte, die Dieselversorgung in der EU sei derzeit stabil, die Preise seien wegen des knappen Weltmarkts aber weiterhin hoch (Europäische Kommission). Da die Knappheit global ist, könnte zusätzliche Ware in anderen Märkten auch die Preise in Europa senken. Das ist eine Schlussfolgerung; beziffert hat den möglichen Effekt bislang niemand.

Was im März bereits zugesagt wurde

Im März vereinbarten die 32 Mitglieder der IEA, 400 Mio. Barrel verfügbar zu machen. Es war die bislang größte gemeinsame Freigabe von Reserven der Agentur (IEA). Die Erklärung vom Oktober fordert die IEA auf, die „vollständige Umsetzung“ der März-Zusagen zu überwachen. Außerdem soll die neue Freigabe berücksichtigen, was bereits geliefert wurde (Erklärung der G7, Reuters über Euronext). Aus den Dokumenten geht nicht hervor, wie stark sich die beiden Zusagen überschneiden.

Damit sind zwei Fragen getrennt zu beantworten: Wie viele Barrel werden neu zugesagt? Und wie viele wurden tatsächlich angeboten oder geliefert – und wohin? Wenn eine ältere Zusage nun früher erfüllt wird, kommt in den nächsten Wochen trotzdem zusätzlicher Kraftstoff auf den Markt, auch wenn die Gesamtmenge dadurch nicht steigt.

Die Niederlande zeigen, warum diese Unterscheidung wichtig ist. Am 1. Oktober bot die niederländische Regierung an, ab dem 2. Oktober eine weitere Menge Diesel und Benzin aus den Reserven bereitzustellen. Das geschah im Rahmen der bestehenden März-Zusage, nicht als neue Zusage (niederländische Regierung). So kommen im Oktober März-Bestände auf den Markt, parallel zur neuen G7-Ankündigung. Die niederländische Mitteilung beschreibt ein Angebot. Sie sagt weder, dass Käufer den Kraftstoff abgenommen hätten, noch, dass er bereits geliefert worden sei.

Sollte mehr Diesel bis zu den Tankstellen gelangen, profitierten vor allem Unternehmen mit hohem Dieselverbrauch, etwa im Straßengüterverkehr und in der Landwirtschaft. Die nun geleerten Reserven müssten später wieder aufgefüllt werden; die Staats- und Regierungschefs baten die IEA um Vorschläge dazu (Erklärung der G7). Wer die Kosten trägt, hängt davon ab, ob Regierungen oder gesetzlich verpflichtete Unternehmen die Bestände halten. Die Erklärung geht auf diese Frage nicht ein.

Die G7 haben einen Zeitplan beschlossen, der Diesel zuerst vorsieht, und sich schriftlich verpflichtet, Energieexporte unter den Mitgliedern nicht zu beschränken. Innerhalb von 20 Tagen soll ein Folgebericht der IEA vorliegen (kanadische Veröffentlichung der Erklärung). Er sollte für jedes Land ausweisen, welche Zusagen neu sind, was tatsächlich geliefert wurde und wohin. Bis dahin lässt sich außerhalb der beteiligten Regierungen nicht sagen, wie viel zusätzlichen Diesel die 100 Mio. Barrel umfassen.