Rumanía busca Gobierno antes del presupuesto

El Parlamento de Rumanía rechazó el 30 de septiembre el Gobierno propuesto por Siegfried Mureșan (AFP). Obtuvo 182 votos, frente a los 233 que necesitaba: la mayoría del total de 464 diputados y senadores, no solo de quienes estaban presentes (AGERPRES, Euronews Romania). Ya son dos los gobiernos rechazados en una votación de investidura desde junio, lo que permite al presidente Nicușor Dan convocar elecciones anticipadas (Observator). Por ahora, Dan prepara otra candidatura mientras un Gobierno en funciones conduce el país hacia la elaboración de los presupuestos.

Quién bloqueó el Gobierno

Mureșan, eurodiputado del PNL, de centroderecha, acudió a la votación sin tener asegurada una mayoría (To Brief). Lo respaldaban su propio partido, el USR, de perfil reformista, y la UDMR, que representa a la minoría húngara de Rumanía. La votación fue secreta, así que no se puede saber con exactitud quién votó a su favor. Las posiciones de los partidos, en cambio, eran públicas.

El PSD decidió el resultado. Sus diputados permanecieron en la cámara, pero no votaron, mientras que la nacionalista AUR se ausentó por completo (AGERPRES, AGERPRES).

El líder del PSD, Sorin Grindeanu, tachó el Gobierno de ser una versión remozada del que encabezaba Ilie Bolojan, ahora primer ministro en funciones. Tras la derrota, afirmó que el PSD estaba dispuesto a negociar un Gobierno con otro rumbo económico (Gândul).

El PSD bloqueó esta coalición y ahora tiene capacidad real para influir en el siguiente intento de Dan. Eso no significa que sea la única vía para lograr una mayoría: sigue siendo posible otra alianza, aunque de momento no se ha concretado ninguna.

Dan mantiene en reserva la opción electoral

La Constitución rumana permite al presidente disolver el Parlamento cuando han fracasado dos votaciones de investidura y han transcurrido 60 días desde la primera. Incluso entonces, el texto dice que «puede» hacerlo, no que esté obligado (Constitution of Romania).

Dirigentes del PNL le presionan para que ejerza esa facultad (Euronews Romania). Sostienen que este Parlamento ya ha fracasado dos veces en su intento de investir un Gobierno y que unas nuevas elecciones podrían dar lugar a una mayoría operativa.

Por ahora, Dan ha descartado esa posibilidad. Ha convocado a los líderes de los partidos en el palacio presidencial de Cotroceni para el lunes 5 de octubre y ha prometido anunciar esa misma tarde a su nuevo candidato (HotNews). A su juicio, unas elecciones añadirían unos cinco meses de Gobierno en funciones (Gândul). Durante ese tiempo, ha dicho, el dinero destinado a ambulancias y hospitales quedaría a la espera de una reasignación.

Un presupuesto que un Gobierno en funciones no puede elaborar

El Gobierno en funciones de Bolojan solo puede tomar las medidas necesarias para mantener la administración pública. Si no se aprueba un nuevo presupuesto, sigue vigente el del año anterior, de modo que el Estado no se paraliza (Constitution of Romania).

La prórroga deja las cifras congeladas: cada partida de gasto se mantiene en el nivel del año anterior. Destinar más dinero a los hospitales o decidir cuánto deben subir las pensiones y los salarios públicos supone fijar nuevas políticas, algo que excede un mandato limitado a la gestión cotidiana.

El calendario es ajustado. El proyecto de presupuesto para 2027 debe llegar al Parlamento antes del 15 de noviembre (Law 500/2002). Si un candidato logra la investidura a mediados de octubre, tendrá apenas unas semanas para traducir los acuerdos de una nueva coalición en cifras de gasto e impuestos.

Por qué Bruselas también mira el calendario

Esas decisiones sobre el gasto afectan también al déficit, y la UE tiene un interés formal en ellas. Rumanía está sometida al procedimiento de déficit excesivo, el mecanismo con el que Bruselas insta a los Gobiernos a respetar los límites de déficit del bloque. En el presupuesto de 2027 deberá presentar un plan creíble para corregirlo.

En agosto, las agencias de calificación mantuvieron la perspectiva negativa sobre Rumanía y advirtieron de que una prolongada crisis política podía frenar la reforma del déficit (AFP). Un presupuesto elaborado tarde, o por un Gobierno sin autoridad para tomar decisiones difíciles, supondría en la práctica ese freno.

Dan ha preferido evitar los meses que costarían unas elecciones y apostar por las semanas que puede llevar una tercera candidatura. La apuesta solo dará resultado si el próximo candidato consigue una mayoría capaz de resistir la presión del PSD antes de que venza el plazo presupuestario. Si fracasa, Rumanía llegará a esa fecha con un Gobierno en funciones, incapaz de fijar nuevas prioridades de gasto, y Dan perderá su principal argumento contra la convocatoria electoral.