El diésel ruso de Trump sigue sin cargamento

Washington ha autorizado la venta, entrega e importación de gasóleo de origen ruso hasta el 7 de abril de 2027, tras una llamada de Donald Trump a Vladímir Putin (OFAC). La Casa Blanca no ha aclarado quién pagaría el combustible ni cuándo llegaría (AP). Europa no puede importar legalmente este gasóleo, así que solo obtendrá un alivio duradero si el acuerdo añade combustible al mercado mundial. Desviar cargamentos que ya tenían otro destino no bastaría.

Un permiso, todavía sin envíos

La licencia procede de OFAC (Office of Foreign Assets Control, la unidad del Departamento del Tesoro que administra las sanciones estadounidenses). No menciona proveedores, buques ni volúmenes y mantiene bloqueados los pagos desde cuentas estadounidenses de las que son titulares el banco central ruso, el fondo soberano y el Ministerio de Finanzas (aviso de OFAC).

Las cifras de suministro son afirmaciones de Trump. Prometió más de 300.000 toneladas de inmediato y después nuevos envíos que sumarían más de 4,8 millones de toneladas, aunque el último dependería del estado de las refinerías rusas (Interfax, Reuters). Moscú se ha comprometido a menos. El vice primer ministro Alexander Novak solo dijo que Rusia estaba dispuesta a empezar a enviar más combustible en octubre (DW).

Rusia también tendría que flexibilizar sus propias restricciones. El 30 de septiembre, el Gobierno prorrogó hasta el 31 de octubre la prohibición de exportar gasóleo para los productores, alegando problemas en las refinerías y una fuerte demanda interna (Interfax). Según las informaciones, Novak prometió suavizar la medida antes de esa fecha. Una decisión publicada y con fecha sería la primera prueba concreta de que habrá combustible adicional.

Por qué importa más producir gasóleo que encontrar nuevos compradores

El combustible escasea. Entre enero y agosto, las exportaciones marítimas mundiales de gasóleo y gasoil (la categoría más amplia que incluye el combustible diésel y el de calefacción) promediaron 4,7 millones de barriles diarios, un 10% menos que un año antes (IEA). La escasez se nota en las gasolineras europeas. Francia venderá 10 millones de barriles de sus reservas estratégicas de combustible y calcula que la medida reducirá el precio en surtidor entre 12 y 18 céntimos por litro (Gobierno francés).

Frente al consumo europeo, la promesa completa de Trump es modesta. Al convertir los 4,8 millones de toneladas a razón de unos 7,5 barriles por tonelada y compararlos con los datos de consumo de la UE, equivalen a unos nueve días de uso de gasóleo y gasoil en la Unión (Reuters, Eurostat). Aunque cada tonelada fuera nueva, el acuerdo aliviaría la escasez, pero no la resolvería.

De si el gasóleo es adicional depende quién salga beneficiado. Si Rusia refina y exporta más, aumentará la oferta total y podrían bajar los precios en todo el mercado, también en Europa. Si los compradores estadounidenses se limitan a adquirir cargamentos que iban a otros importadores, el precio en Estados Unidos podría bajar, mientras esos países competirían con más fuerza por el combustible restante.

Rusia ya ha redirigido sus exportaciones de gasóleo. Tras el embargo de la UE de 2023, Brasil y Arabia Saudí sustituyeron a Francia y Alemania entre los principales compradores del combustible ruso transportado por mar (EIA). Rusia ingresa dinero con cada venta, sea cual sea el destino. Por eso Volodímir Zelenski condenó el acuerdo y lo calificó de regalo a Putin (Axios). Transportistas, agricultores y empresas que trabajan con maquinaria diésel solo se beneficiarán si se suma combustible al mercado.

Los daños en las refinerías hacen plausible que se desvíen cargamentos. La IEA calcula que la producción rusa de gasóleo está en torno a un 30% por debajo de la de 2025 (IEA). Pero que sea plausible no demuestra que esté ocurriendo. Tres señales permitirían distinguir ambos escenarios: la recuperación de la producción en las refinerías rusas, un aumento de las exportaciones marítimas totales de gasóleo —y no solo un cambio de destino— y los registros de carga en los puertos rusos.

Dos prohibiciones que la licencia no modifica

Una ley aprobada por el Congreso en 2022 prohíbe importar productos petrolíferos rusos a Estados Unidos. Para levantar esa prohibición, el presidente debe certificar que se cumplen condiciones de paz aceptadas por Ucrania, consultar al Congreso y esperar 90 días (ley estadounidense). La licencia de OFAC solo abarca las normas sobre sanciones que enumera. La ley de sanciones que Trump firmó en septiembre mantuvo intacta la prohibición de importación (To Brief). El Departamento del Tesoro o la aduana estadounidense debe aclarar qué autoridad legal permitiría que un cargamento ruso entrara en un puerto del país.

La norma europea tampoco ha cambiado. El artículo 3m del reglamento de sanciones de la UE contra Rusia sigue prohibiendo la importación de productos petrolíferos rusos a la Unión (EUR-Lex). Ninguna licencia estadounidense permite descargar un petrolero en Róterdam. Europa solo puede beneficiarse de forma indirecta, si aumenta la cantidad de gasóleo disponible en el mercado mundial.

La licencia no mueve combustible por sí sola. El acuerdo solo ayudará a conductores y transportistas europeos si Rusia produce gasóleo que no estuviera vendiendo ya a otros compradores. La primera prueba depende de Novak: publicar el fin de la prohibición rusa de exportar y, después, los registros de carga en algún puerto del país.