Belgia uurib ühekordset agenti

Profiil on mõeldud kaduma. Inimene, kellel on lõdvad sidemed võõrriigiga, värvatakse üheks ülesandeks, talle räägitakse suuremast operatsioonist võimalikult vähe ja probleemide tekkides lastakse temast lahti. Luureteenistustes nimetatakse seda „ühekordseks agendiks”.

Belgia prokuratuur pidas hiljuti kinni 46-aastase mehe, keda kahtlustatakse riigisaladuste edastamises. Belgia meedia kirjeldas juhtumit riigi esimese wegwerpagent’i ehk ühekordse agendi uurimisena. Avalikult on teada vähe: süüdistusakti ei ole, väidetavat kontaktisikut pole nimetatud ja saladust ennast pole tuvastatud. Juhtumi tähtsus ei seisne niivõrd Belgia toimikus, vaid selles, millisesse Euroopa mustrisse see sobitub.

Jõhkram meetod pärast diplomaatide väljasaatmist

Pärast Venemaa täiemahulist sissetungi Ukrainasse saatsid Euroopa valitsused välja sadu Vene diplomaate, keda kahtlustati luuretöös. Klassikaline spionaaž tugines diplomaatilise katte all tegutsevatele ohvitseridele: nad said allikaid värvata ning olid samal ajal diplomaatilise puutumatusega kaitstud. Kui selliseid ohvitsere jäi Euroopas vähemaks, tekkis Moskval praktiline lünk.

Endiste luureametnike sõnul täideti see lünk toorema ja riskantsema tööviisiga: juhendamine krüpteeritud rakenduste kaudu, värbamine sotsiaalmeedias ning operatiivisikud, keda kasutatakse korra ja seejärel hüljatakse (Telegraph). Belgia luureteenistused on samal ajal laiendanud erijälitusmeetodite kasutamist, sest spionaaž ja organiseeritud kuritegevus kattuvad üha sagedamini (Belga).

Euroopa julgeolekuteenistused näevad seda nihet. Kohtus tõendamine on teine asi. Iga riik menetleb juhtumeid oma seaduste ja tõendamisstandardite järgi. Ühekordsed agendid valitaksegi nii, et neist jääks võimalikult vähe jälgi. Meetod püsib just selles vahes: mustrit nähakse, aga kohtukõlbulikku toimikut on raske kokku panna.

Poola näitab, kuidas skeem töötab

Kõige tugevam avalik tõendusmaterjal tuleb Poolast. Eelmisel nädalal pidas ABW ehk Poola sisejulgeolekuagentuur kinni 11 inimest, keda süüdistatakse Ukraina põgenike kogukonnas meeleavaldustel osalejate värbamises ja tasustamises (Rzeczpospolita, Interia). Väidetav tööviis sobib mustrisse: kohalikud vahendajad, poliitiliselt tundlikud teemad, väike häirimine ja napp jäljerida.

Poola toimik on laiem. Kolmele kodanikule on esitatud spionaažisüüdistus; prokuratuuri väitel tegid nad luuret Venemaa heaks ja kaardistasid NATO üksuste paiknemist. ABW on uurinud ka väidetavat piiriülest sabotaaži, mida koordineeriti Eurojusti kaudu. Eurojust on EL-i amet, mis ühendab liikmesriikide prokuratuure. Vene käsuliini pole kohtus tõendatud. Ühes riigis kogunenud väidete ulatust on siiski raske kõrvale lükata.

Saksamaa näitab, milliseid sihtmärke otsitakse. 2024. aasta aprillis vahistati kaks Saksa-Vene kahtlustatavat, keda süüdistatakse USA sõjaliste rajatiste ja transporditaristu luuramises sabotaaži ettevalmistamiseks (Reuters). Saksamaa julgeolekuraportites kirjeldatakse sõjatranspordi jälgimist madala taseme abiliste, mitte väljaõppinud ohvitseride tööna (Tagesschau). Eesti kaitsepolitsei on hoiatanud Telegrami kaudu toimiva vahendajavärbamise ja selliste operatsioonide eest, mille ülesehitus teeb tellija tõendamise uurijatele raskeks (KAPO).

Kes saab tegelikult süüdistuse esitada

Ühekordse agendi meetod liigub üle piiride. Sellele vastavad institutsioonid on valdavalt riiklikud. Julgeolekuteenistused uurivad. Prokuratuur vajab kohtus kasutatavaid tõendeid. Europol koordineerib riikide politseitööd, kuid süüdistusi ei esita. Euroopa Komisjon tegi hiljuti ettepaneku tugevdada nii Europoli kui ka Eurojusti, et need tuleksid paremini toime vaenulike riikide piiriüleste ohtudega (European Commission). NATO toetab liitlaste vastupanuvõimet hübriidohtudele, kuid tal ei ole rolli kriminaalmenetluses (NATO).

Poolal on prokuratuuri tasemel väited. Saksamaal on ametlikud uurimised. Belgias on üks kinnipidamine. Nende ühendamine üheks kohtus tõendatavaks pildiks eeldab piiriülest koostööd, mida Euroopa alles ehitab.

Belgia kahtlustatav kaob tõenäoliselt uudistest. Ühekordsed agendid ongi mõeldud ununema. Kuni vahe luuremustrite ja kohtus tõendatava materjali vahel ei kitsene, jääb eelis sellele tööviisile.