Küprose elektrikaabel lükkub 2031. aastasse

Küprose energiaregulaator teatas 20. oktoobril parlamendile, et 26. augustil saadetud küsimused Kreekaga kavandatud merekaabli osaluse müügi kohta on endiselt vastuseta. Regulaator nihutas valmimistähtaja 1. jaanuarilt 2030 1. jaanuarile 2031 (Cyprus News Agency). Küsimused saadeti Kreeka põhivõrguettevõtjale ADMIE-le, millele kuulub kaablit rajav GSI. Kreeka valitsus teatas 5. augustil, et Prantsuse investor Meridiam saab GSI enamusosanikuks (Kreeka valitsus).

Regulaator otsustab juba, millised kaablikulud jõuavad elektriarvetele. Ta pole aga näinud lepingut, millest selguks, kui palju Meridiam ehitusse raha paneb.

Kas osalus on üldse müüdud?

Regulaatorid peavad esmalt selgeks tegema, kas tehing on toimunud. Küprose energiaregulaatori CERA juht Poly Lemonares ütles parlamendiliikmetele, et kaabli omamise ja käitamise load on endiselt ADMIE käes ning kummagi üleandmist pole taotletud (CNA). Kreeka augustikuises teates ei avaldatud hinda ega tehingu lõpuleviimise kuupäeva (Kreeka valitsus).

Septembris avaldatud Philenewsi uuriva loo järgi saatis CERA ADMIE-le päringu koos Kreeka regulaatori RAAEY-ga. Kirjas küsiti kogu lepingut, teavet võimaliku juba toimunud aktsiamüügi kohta, Meridiami makstud või makstavat hinda ning kummagi poole panust ehituskapitali. ADMIE vastuseta ei saa regulaatorid tehingut hinnata.

Vastuseid nõuavad regulaatorite endi reeglid. GSI ehitab ja rahastab kaablit ADMIE antud kontsessiooni ehk projekti elluviimise õigust andva lepingu alusel. 2024. aasta otsuse järgi peavad mõlemad regulaatorid lepingu heaks kiitma enne, kui väline investor GSI-s osaluse omandab. ADMIE peab säilitama projekti üle täieliku kontrolli ja vastutuse (CERA otsus 284/2024). Enamusosanik soovib tavaliselt ettevõtte juhtimises kaasa rääkida. Ainult lepingust selgub, kuidas Meridiami osalus sobib kokku ADMIE kontrollikohustusega.

Rahastamine on omaette küsimus. Meridiam kavatseb omandada 66% GSI aktsiatest (CNA), kuid aktsiate osakaal ei näita, kui suure osa ehitusest ta rahastab. Avaldatud teabest ei selgu Meridiami omakapitalipanus ehk summa, mille omanik investeerib aktsiate eest. Projekt sõltub ka EL-i toetusest ning Euroopa Investeerimispank polnud augustis laenuotsust langetanud (Euronews).

Miks kaabel hilineb?

Viivituse vahetu põhjus on merepõhjas: ADMIE pole trassi uuringuid lõpetanud ega andnud Prantsuse kaablitootjale Nexansile korraldust, mis käivitaks ülejäänud lepingulised tööd (ADMIE vahearuanne). Nexans taotles 15. oktoobril Kreekas luba merepõhja uuringuid jätkata (Reuters). Türgi on selle piirkonna uuringute mereteatised kahel korral vaidlustanud (To Brief).

Kes lõpuks maksab?

Kulud jõuavad elektritarbijate arveteni. Heakskiidetud ehituskuludest langeb 63% Küprosele ja 37% Kreekale. Mõlemad riigid koguvad oma osa võrgutasude kaudu: see on elektriarve osa, millega tasutakse juhtmete ja kaablite, mitte elektri enda eest (CERA otsus 284/2024).

CERA ei kiida kulusid automaatselt heaks. ADMIE palus arvesse võtta ligikaudu 302 mln € kulusid, kuid regulaator pidas piisavalt tõendatuks vaid 82 mln € (CERA otsus 280/2025).

Viivitus kasvatab arvet. Heakskiidetud kuludele, mida pole veel tarbijatelt sisse nõutud, arvestatakse kuni nende hüvitamiseni 8,3% rahastamistootlust (CERA otsus 280/2025). See hüvitab ADMIE-le raha ootamise ning tarbijad tasuvad ka selle võrgutasude kaudu. Mida kauem hüvitamine viibib, seda suurem on lõpparve. CERA teatas oktoobris, et kaabli lõppmaksumust ei saa veel hinnata (Philenews).

Maksumaksjad kannavad eraldi riski. Küpros kavatseb maksta riigieelarvest 25 mln € aastas; esimene makse tuleb teha siis, kui Kreeka väljastab uuringuid võimaldava NAVTEXi ehk meresõiduteate (Politis). See raha tuleb üldistest maksudest, mitte elektriarvetest. Energiaminister Michalis Damianose sõnul ei pea majapidamised elektriarvete kaudu maksma, kui ühendusest kunagi elektrit ei saabu. Ta möönab siiski, et projekti nurjumisel võib riigikassa raha kaotada (Politis).

Regulaatorid otsustavad juba, millised kaablikulud jäävad tarbijate kanda, ning kontrollivad ADMIE esitatud summasid. ADMIE pole neile veel näidanud, kui palju ehituskapitali Meridiam annab. Vastuseta kiri ei tähenda, et tehing oleks läbi kukkunud. Kuni ADMIE ei vasta, saavad vaid lepingupooled öelda, kas Meridiam toob kaabli ehituseks raha või lisandub lihtsalt uue nimena aktsionäride nimekirja.