Tšehhi maksumaksjad katavad Agroferti €3.18m puudujäägi

Euroopa Komisjon ei ole peatanud kogu Tšehhile mõeldud EL-i rahastust. Komisjon pani 8. septembril pausile peaminister Andrej Babiši Agroferti kontserniga seotud kulude hüvitamise. Ülejäänud EL-i raha liigub Tšehhi endiselt. Tšehhi põllumajandustoetuste agentuur SZIF jätkab aga Agrofertile toetuste maksmist riigi raha eest, kuigi Euroopa Komisjon ei kinnita, et hüvitab need kulud Prahale. Rahaline risk kandub seega Tšehhi maksumaksjatele.

Milliste maksete hüvitamise komisjon peatas

Euroopa Komisjon andis Tšehhi ametiasutustele korralduse jätta EL-ile esitatavatest hüvitamistaotlustest välja kulud, mis on seotud Babiši kontrollitavate või temaga seotud ettevõtete projektidega (EU Perspectives, EFE). Piirang puudutab projekte, mida viiakse ellu pärast 9. detsembrit 2025, mil Babiš naasis peaministriks. See hõlmab nii RSVP Trusti kuuluvaid kui ka sellest väljapoole jäävaid ettevõtteid.

Komisjon peatas ka osa Tšehhi maaelu arengu kulude hüvitamisest. SZIF hindas selle osa suuruseks 3,18 miljonit eurot ehk ligikaudu 76,9 miljonit Tšehhi krooni, kuid komisjon ei kinnitanud summat (Euractiv, České noviny).

Tegu on ajutise katkestuse, mitte raha lõpliku äravõtmisega. Põllumajanduspoliitika kulude EL-ist rahastamist reguleeriva määruse 2021/2116 järgi võib katkestus kesta kuni kuus kuud ja seda saab pikendada veel kolme kuu võrra (Euractiv). Piirang ei puuduta põllumajanduse otsetoetusi ehk suuremaid kindla valemi alusel makstavaid toetusi, mille saajate valikul on ametnikel vähe otsustusruumi. Neid rahastatakse teisest EL-i fondist ja teiste reeglite järgi (European Commission).

Miks komisjon sekkus

Komisjon tugineb EL-i finantsmääruse artiklile 61, mille järgi peavad EL-i raha kasutamisega seotud inimesed vältima huvide konflikti. Babiš andis Agroferti aktsiad üle RSVP Trustile ning kinnitab, et ta ei oma ega kontrolli enam ettevõtet ega saa sellest majanduslikku kasu (ČT24).

Komisjon ei pidanud vara formaalset üleandmist piisavaks. Usaldusfondi ülesehitust käsitlevate teadete järgi läheb Agrofert Babiši valitsusest lahkumise järel taas perekonna kontrolli alla ning kavandatud majanduslikud kasusaajad on tema järeltulijad (Pravda). Usaldusfondi asutamisdokumenti pole tervikuna avaldatud, mistõttu ei saa neid tingimusi sõltumatult kontrollida. Komisjoni pressiesindaja Louise Bogeyová nimetas huvide konflikti „võimalikuks“ ja ütles, et komisjon küsib lisateavet (EUobserver). Babiš vastas ajakirjanikele, et komisjoni kahtlused „ei huvita“ teda (EUobserver).

Kes raha ette maksab

Riski mõistmiseks tuleb vaadata maksete ahelat. Euroopa Komisjon ei maksa Agrofertile otse. SZIF kontrollib toetustaotlust, kiidab selle heaks ja maksab ettevõttele Tšehhi riigi raha. Seejärel deklareerib Praha kulu komisjonile ning taotleb selle hüvitamist EL-i eelarvest. Kui SZIF maksab toetuse välja, aga komisjon keeldub kulu hüvitamast, on Agrofert raha juba kätte saanud. Tšehhi riik rahastab makset ette ja võib jääda kahju kandma (ČT24, Česká justice).

SZIF jätkab väljamakseid. Põllumajandusminister Martin Šebestyáni sõnul ei anna hüvitamise ajutine katkestamine agentuurile õigust peatada toetuste maksmist ning raha hakatakse tagasi nõudma alles siis, kui komisjon jätab kulud lõplikult EL-i eelarvest välja. Avalikust teabest ei selgu, kas Tšehhi õigus kohustab SZIF-i makseid jätkama või üksnes lubab seda. Agentuur pole oma seisukoha aluseks olevat õiguslikku hinnangut avaldanud.

Samasugune pädevuse jaotus kehtib kogu EL-i jagatud eelarve täitmisel: komisjon otsustab riigile kulude hüvitamise, kuid raha saavate ettevõtete üle otsustavad liikmesriigi ametiasutused. Euroopa Komisjon saab kaitsta EL-i eelarvet, kuid ei saa keelata Prahal Agrofertile maksmist. Siit tulenevad ühtaegu komisjoni survevahend ja selle piirid.

Komisjon andis Tšehhi regionaalarengu ministeeriumile vastamiseks ühe kuu, teatas iROZHLAS. EL-i hüvitised on peatatud, kuid Praha jätkab Agroferti rahastamist. Seetõttu katavad rahastuslünka Tšehhi maksumaksjad. Kui komisjon lükkab kulud lõplikult tagasi ja riigil ei õnnestu raha Agrofertilt tagasi saada, jääb kahju nende kanda.