Hollandi gaasiplaan jätab 21 TWh augu

Hollandi valitsus kaalub gaasihoidlate täitmise sihi langetamist 80 protsendilt umbes 65 protsendile. Vahe tähendab ligikaudu 21 TWh gaasi, mida enne talve maa-alustesse hoidlatesse ei pumbata (NOS). Kliimaminister S. van Veldhoven-Van der Meer ütles, et Euroopa Komisjon palus liikmesriikidel sihti madalamale tuua, et vähendada survet gaasihindadele. Valitsuse arvestus on lihtne: odavam gaas praegu, väiksem kaitsepuhver talvel.

Miks hoidlate täitmine hindu tõstab

Euroopa gaasiturg töötab hooajaliselt. Tarnijad ostavad gaasi suvel, kui nõudlus ja hinnad on tavaliselt madalamad, pumpavad selle maa-alustesse hoidlatesse ning võtavad talvel välja, kui küttevajadus tarbimist kasvatab (Tagesschau). Sellise äri mõte sõltub hinnavahest: kui palju maksab gaas täna ja kui palju saab selle eest talvel.

2026. aastal on see vahe kadunud. Hinnad on juba kõrged, sest Hormuzi väina lähedal toimuv sõjategevus ja konkurents Aasia ostjatega kergitavad LNG ehk tankeritega veetava veeldatud maagaasi hinda. Ettevõtted, kes ostavad praegu, ei pruugi talvel kulusid tagasi teenida (Gasunie).

Kui eraettevõtted hoidlaid vabatahtlikult ei täida, astub mängu riik. Holland andis riiklikule agentuurile EBN volituse ladustada kuni 80 TWh gaasi, kui turg ise sihini ei jõua (Tweede Kamer PDF). Sama surve all on Saksamaa. Mitme riigi samaaegne riiklik ostmine tõstab aga TTF-i hinda. TTF ehk Title Transfer Facility on Hollandis asuv kauplemiskeskus, mille hind on Euroopa gaasituru peamine võrdlusalus. 31. augustil tõusis oktoobri TTF-leping päevasiseselt 70,85 €/MWh tasemele, aasta alguses oli hind umbes 29 €/MWh (Euronews, StorageCurve).

Komisjon jättis sellise olukorra jaoks reeglitesse paindlikkuse. EL-i gaasihoidlate määruse 2025. aasta muudatus säilitab 90% õigusliku võrdlussihtmärgi, kuid lubab liikmesriikidel keerulisel turul sellest kuni 10 protsendipunkti allapoole jääda. Komisjoni otsusega võib lisanduda veel 5-protsendipunktine langetus (EUR-Lex). Juulis kinnitas komisjoni gaasikoordineerimisrühm, et 80% täituvus on talveks piisav (European Commission).

21 TWh küsimus

EL-i tasandil tähendab 15 protsendipunkti hoidlatäitumust umbes 170 TWh gaasi, sest liidu hoidlate kogumaht on 1130 TWh (Global Energy Flow). See on oluline, sest hoidlagaas katab tavaliselt 25–30% Euroopa talvisest tarbimisest (IEU Monitoring). Mida vähem gaasi on maa all, seda väiksem on varu külmalaineks.

Euroopa puhvrina on kõige tähtsam Saksamaa. Seal asub umbes viiendik EL-i gaasihoidlate mahust, kuid septembri alguses olid Saksa hoidlad täidetud vaid 53% ulatuses. Le Monde kirjutas, et Saksa LNG-terminalid suudaksid talvise tiputarbimise päeval katta vaevu 10% klientide vajadusest (Le Monde, NexusEuropa). Kui Saksamaa läheb talvele vastu vähese varuga, peab ta konkureerima samade LNG-lastide pärast. See konkurents jõuab TTF-i hinnani, mida maksavad ka Hollandi majapidamised.

Kes võidab, kes maksab

Kõige vahetumalt on hinnale avatud Hollandi pered. Oxford Economicsi järgi jõuavad hulgihinna muutused Hollandi tarbijaarvetesse peaaegu kohe; Prantsusmaal ja Hispaanias võtab see kuid ning Saksamaal ligi aasta (Euronews). Kui madalam täitmissiht jahutab sügisel TTF-i hinda, saavad Hollandi majapidamised sellest esimesena kasu. Kui madal varutase hoiab talvel hindu kõrgel, maksavad nad samuti esimesena.

Tööstuse risk on sügavam. Saksa hoidlate ühenduse INES tegevjuht Sebastian Heinermann hoiatas, et kui Saksamaa varud jäävad madalaks ja talv tuleb külm, võivad ettevõtted olla sunnitud tootmist kärpima, sest gaasikulu ületab nende taluvuspiiri (Tagesschau). Goldman Sachsi analüütikute hinnangul võib külm talv, mis sunnib Euroopat nappide LNG-lastide pärast Aasiaga võistlema, tõsta detsembri TTF-i hinna üle 100 €/MWh. See on tase, mille juures Euroopa ostjad maksavad piisavalt, et suunata lastid Aasia sadamatest eemale (RMF24).

Hollandi riiklik võrguoperaator Gasunie sõnastas valiku kõige otsemalt. Selle 115 TWh siht oli mõeldud talveks, mis vastaks viimase 30 aasta karmimale stsenaariumile. Ilma lisameetmeteta oleks Holland selliseks talveks „ebapiisavalt valmis” (Gasunie). Otsus ei ole veel lõplik (NOS). Loogika on siiski selge: madalam siht on esmalt hinnapoliitika ja alles seejärel kindlustuskaitse kärbe. Kumba valijad mäletavad, sõltub jaanuari ilmast.