Flandria pakub Volvo Ghentile päästeraha

Flandria pakub 119 mln €, et hoida töös Volvo Genti koostetehas, Belgia viimane autotehas. Euroopa Komisjon on juba heaks kiitnud 267 mln € Slovakkia riigiabi Volvo uuele Košice tehasele, mis võtab alates 2027. aastast üle kaks Genti kolmest elektrimudelist. Mõlema toetuse lõppsaaja on sama: Volvo Carsi kontrolliv Hiina kontsern Geely. Kokku liigub ühele kontsernile 386 mln € Euroopa avalikku raha: üks toetus asendustehase ehitamiseks, teine senise tehase kokkuvarisemise vältimiseks.

Kolmkümmend aastat sulgemisi

Gent on Belgia autotööstuse pika taandumise viimane punkt. Riik on kaotanud Renault’ Vilvoorde tehase 1997. aastal, Opeli Antwerpeni tehase 2010. aastal, Fordi Genki tehase 2014. aastal ja Audi Brüsseli tehase 2025. aastal. Muster on olnud sarnane: rahvusvaheline emafirma viitab kõrgetele tööjõukuludele, valitsus üritab sekkuda, tootmine liigub ikkagi mujale. Belgia autotootmine on kukkunud rohkem kui miljonilt sõidukilt aastas umbes 300 000 sõidukini.

Genti tehas annab tööd 6500 inimesele ja toodab 212 000 sõidukit aastas 300 000-se tootmisvõimsuse juures. 71% kasutusmäär nõrgestab tehase läbirääkimispositsiooni. Tarneahel on juba murdumas. Põrkeraudade tootja Plasman, kus töötab umbes 350 inimest ja kellest pool teenindab otse Volvot, teatas, et sulgeb tegevuse 2026. aasta oktoobriks. Töötajad streikisid 2. juunil, mistõttu Volvo pidi saatma umbes 4000 töötajat ajutisele töötusele.

Kuidas raha pakitakse

Flandria toetus jaguneb 80 mln euroks innovatsioonile ja akutehnoloogiale, 30 mln euroks energiatõhususele ning 9 mln euroks töötajate ümberõppele. Flandria valitsusjuht Diependaele nimetas seda „mitte tühjaks tšekiks”, kuid konkreetseid tööhõivatingimusi pole avaldatud.

Sõnastus on oluline, sest EL-i riigiabireeglites puudub mehhanism tehase sulgemise ärahoidmiseks. Kui raha nimetataks päästetoetuseks, rakenduksid palju rangemad nõuded. Seepärast esitatakse abi roheinvesteeringuna. Kui Flandria toetuse komisjonile ametlikult teatab, peab komisjon hindama, kas raha muudab Geely plaane või maksab kinni otsused, mis on juba tehtud.

Košice sai komisjonilt loa 2024. aasta aprillis vähem arenenud piirkondadele mõeldud regionaalabi reeglite alusel. Volvo paneb avalikule rahale juurde 1,2 mld € oma kapitali. Tehasesse on juba paigaldatud 600 robotit ja toodetud üle 100 testkere. Täisvõimsusena sihitakse 250 000 sõidukit aastas.

Tootmise nihutamist seletavad palgad ja tehnoloogia. Belgia keskmine aastapalk on umbes 59 600 €, Slovakkias ligikaudu 20 300 €. Košice kasutab ka megavalu, tootmisviisi, kus suured alumiiniumdetailid valatakse üheks tervikuks, mitte ei keevitata kokku sadadest osadest. Genti vanem tootmisliin seda ei võimalda.

Kes võidab, kes kaotab ja mis jääb avatuks

Komisjon kiitis Košice 267 mln euro suuruse toetuse heaks, sest see loob 3300 töökohta. Belgia peab nüüd küsima samalt komisjonilt luba 119 mln euroks, et kaitsta 6500 töökohta, mida ohustab osaliselt just Košice investeering. Regulaator on sama, emafirma on sama, kuid sama tootmisnihke eri külgedele rakenduvad erinevad õigusraamistikud.

Volvo Cars ei suuda täita mõlemat tehast. Ettevõtte ärikasum oli 2025. aastal vaid 0,3 mld Rootsi krooni ehk 99% vähem kui aasta varem. Geely juht Li Shufu on öelnud, et kontsern lõpetab uute tehaste ehitamise, viidates „raskele ülemaailmsele ülevõimsusele”. Euroopa autotehased töötavad tervikuna umbes 55% võimsusega.

Genti kolmest elektrimudelist kaks, EX40 ja EC40, liiguvad Košicesse toetuse olemasolust sõltumata. Nende maht oli 2025. aastal umbes 42 000 sõidukit. Alles jääb EX30, mis toodi Belgiasse peamiselt selleks, et vältida EL-i tariife Hiinas toodetud elektriautodele. Kui tariifid kaubandusläbirääkimistel pehmenevad, nõrgeneb ka selle mudeli Genti jätmise põhjus.

ABVV-Metaali esindaja Marc Staelens sõnastas probleemi otse: „Iga mudel peab odavamaks muutuma. Kui see ei õnnestu, viiakse tootmine madalapalgalistesse riikidesse.” Flandria 119 mln € ei sulge palgalõhet, ei paigalda puuduvat tehnoloogiat ega täida tühje koosteliine. See ostab aega. Kas ajast piisab, sõltub Geely ülevõimsuse probleemist.