Hormuzi kindlustushüpe kallistab Euroopa energiat

Väin, mille kaudu liigub ligi viiendik maailma nafta- ja LNG-kaubandusest, on endiselt läbitav. Küsimus pole praegu selles, kas laevad saavad Hormuzist füüsiliselt läbi. Küsimus on selles, kas kindlustajad, laevaomanikud ja pangad peavad reisi veel talutavaks riskiks.

Nende vastus on üha sagedamini eitav. See lõikab Euroopat Pärsia lahe energiast tõhusamalt ära kui ametlik sõjaline blokaad.

Kaubanduslikult suletud meretee

USA Keskväejuhatus ründas 7. juulil Iraani sihtmärke pärast rünnakuid kolmele kaubalaevale. Brent-toornafta hind tõusis 78,02 dollarini (CNBC). Seejärel vähenes laevaliiklus Hormuzi väinas järsult, kuigi väin jäi ametlikult avatuks (Reuters, LMA).

Takistus on reisi hind. Lloyd’s Market Association, Lloyd’s of Londoni kindlustusandjate ühendus, kinnitas, et sõjariski- ja vastutuskindlustus, sealhulgas kaitse kahju-, reostus- ja vigastusnõuete vastu, on tehniliselt endiselt saadaval. Kuid hind on muutunud karistavaks: maaklerite sõnul ulatuvad sõjariski preemiad 2–6 protsendini laeva kere väärtusest, enne konflikti oli tase umbes 0,2 protsenti (GCaptain). Mõnel juhul on määr tõusnud 7,5 protsendini ning laevaomanikud keelduvad meeskondi teele saatmast ükskõik millise hinna eest (WirtschaftsWoche).

Kindlustus on olemas. Meeskonnad ei sõida. Ametlikult avatud meretee on kaubanduslikult surnud.

Otsustusahel selgitab, miks valitsuste mõju on piiratud. Euroopa Komisjon jälgib varustuskindlust. Liikmesriikidel on hädaolukorra varud. Kuid riski hinna määravad kindlustajad. Sõiduotsuse teevad laevaomanikud. Pangad otsustavad, kas lasti rahastada, ning tõmbuvad tagasi, kui sõjariski või sanktsioonidega seotud kokkupuude tundub liiga ohtlik. Seda katkestust ei põhjustanud ükski EL-i otsus. Ükski EL-i otsus ei saa seda ka tagasi pöörata.

Hinnad jõuavad kohale enne puudust

Euroopa tunneb lööki kõigepealt hinnas, mitte tühjades terminalides. TTF, Hollandis asuv Title Transfer Facility ja Euroopa gaasi hinnaviide, tõusis üle 50 euro megavatt-tunni eest ning jõudis Hormuzi veokulude ja LNG-pakkumise mure tõttu umbes 54–56 euroni megavatt-tunni eest (Investing).

TTF määrab hinnad kogu mandril. Hollandis sisse hinnatud riskipreemia muutub kommunaalettevõtete ja tööstusostjate arveks Helsingist Lissabonini. Saksamaa otsene sõltuvus lahe toornaftast on väike, kuid tööstus tunneb mõju kõrgemate gaasihindade kaudu, mis seotakse sama hinnaviitega.

Edasi erineb kahju riigiti. Itaalia annab kõige selgema näite. Edison, üks riigi suuremaid energiaettevõtteid, kaotas vääramatu jõu tõttu 21 Katari LNG-lastist ja asendas juuni lõpuks 14 lasti, peamiselt USA tarnetega (Quotidiano.net). Süsteem pidas löögi vastu, kuid kõrgema hinnaga ja väiksema varuga järgmise häire jaoks.

Hispaania näitab füüsilist kitsaskohta. Seal asub ligikaudu kolmandik EL-i LNG sadamahoidlate mahust (infoLibre). Ent Püreneede ühendus Prantsusmaaga on nii piiratud, et Hispaania võrguoperaatori juht kirjeldas poolsaart energiaterminites kui „rohkem saar kui Iirimaa” (Infobae). Hispaania saab gaasi ladustada. Selle põhja poole liigutamine on eraldi probleem.

Varud aitavad puuduse, mitte hinna vastu

EL-i õigus nõuab, et liikmesriikidel oleksid hädaolukorra naftavarud vähemalt 90 päeva netoimpordi ulatuses (direktiiv 2009/119/EÜ). Euroopa Komisjoni energialiidu rakkerühm ütles 13. juulil, et talvine gaasivarustus ei ole otseses ohus (Euroopa Komisjon). See vastab küsimusele, kas mahutid saavad tühjaks. See ei vasta küsimusele, mis hinnaga eurooplased neid täidavad.

Rahvusvahelise Energiaagentuuri juht sõnastas selle vahe otse: Euroopa teeks „suure vea”, kui eeldaks, et on mõjust eraldatud, ütles ta Euronewsile (Euronews). Varud hoiavad ära füüsilise puuduse. Need ei piira hindu, ei langeta veokulusid ega kindlusta laevu. Ka vähese otsese Hormuzi-sõltuvusega riigid maksavad hinda, mille kujundab üleilmne riskihindamine, sest lastide ümber suunamine või tühistamine kandub edasi kõigisse seotud turgudesse.

Euroopa Hormuzi probleem jookseb läbi kaubandusliku riskiahela: Londoni kindlustajad, Euroopa merenduskeskuste laevaomanikud ja lasti rahastavad pangad. Valitsused ei kontrolli seda ahelat ja varud ei asenda seda. Brüssel saab tegevust koordineerida ja aega võita. Kas energia tegelikult liigub, sõltub eraettevõtete riskivalmidusest.