Hormuz ootab US Treasury luba

Turud arvestavad USA ja Iraani pingeleevendusega. Euroopa valitsused ootavad endiselt tõendeid, et laevad, kindlustajad ja pangad saavad Hormuzi väina taas tavapärase kaubateena käsitleda.

Teated USA-Iraani memorandumist viisid nafta hinna madalamale, kuigi Trump vaidlustas Iraani avaldatud tingimused. Päev hiljem rääkisid Trump ja Pakistani peaminister Shehbaz Sharif kiirest allkirjastamisest, samal ajal kui Teheran lükkas selle ajakava tagasi. Turuleevendus on jõudnud ette kontrollitavast tõendist.

Võti on OFAC-i ja kindlustajate käes

Kõige selgema testi on seadnud Berliin. Saksamaa valitsus kirjeldas võimalikku kokkulepet, kuid ütles 12. juuni pressibriifingul, et pole näinud konkreetseid samme. Saksamaa sidus toetuse vaba mereliikluse, Iraani pingeleevenduse ja kontrollitava tuumatulemusega. Kaubanduse jaoks on see põhiküsimus: allkirjastatud tekst loeb ainult siis, kui marsruut muutub jälle kasutatavaks.

Euroopa Parlamendi Kallase debati päevakord käsitleb väina kõnelustest hoolimata lahendamata probleemina. Prantsusmaa hoiab sanktsioonid samas raamistikus: ÜRO sanktsioonide võimalik leevendamine vajab ametlikku konsultatsiooni ja Julgeolekunõukogu menetlust, nagu ütles Jean-Noel Barrot.

Osa tegelikust mõjust asub väljaspool Euroopat. USA sanktsioonirisk jookseb endiselt läbi OFAC-i, USA rahandusministeeriumi ameti, mis võib ettevõtted dollariga seotud ärist välja lõigata. Selle Iraani sanktsioonijuhiseid loevad pangad ja kauplejad enne, kui käsitlevad Pärsia lahe kaubandust tavapärasena. Kindlustajatel on oma veto. West of England P&I hoiatab liikmetele mõeldud juhises, et Hormuzi kate võib tavalise kattega võrreldes katkeda, muutuda või kallineda.

Euroopa saab šokki pehmendada

EL-il on vahendid hinnashoki leevendamiseks, kuid mitte väina kontrollimiseks. Liikmesriigid peavad EL-i õiguse järgi hoidma erakorralisi naftavarusid. Brüssel saab ka kohandada sanktsioonisammude ajastust, kui turud on haprad. Von der Leyeni otsus peatada Vene nafta hinnalae kohandamine, sest naftaturud vajasid stabiliseerimist, näitab hooba, mida komisjon saab kasutada pudelikaela Euroopa poolelt, nagu ta ütles sanktsiooniavalduses. Varud ja hinnalae ajastus ostavad aega, kuid ei pane reedereid sõitma.

Itaalia näitab sama vahet poliitilise toetuse ja operatiivse ettevaatuse vahel. Tajani on sidunud Hormuzi vaba läbipääsu nafta, bensiini ja väetiste hindadega avalikes märkustes. Samal ajal on ta eraldi sõnavõtus öelnud, et Itaalia võimalik panus, sealhulgas miinitõrje, tuleb kõne alla alles pärast relvarahu ning ÜRO või EL-i raamis. Rooma valmistub kaitsvaks rolliks juhul, kui poliitilisest väitest saab toimiv merenduskorraldus.

Leedu on läinud avaldustest kaugemale. Seim kiitis pärast varasemat väiksemat mandaati heaks kuni 40 sõduri ja tsiviilisiku saatmise Hormuzi mereturbeoperatsioonidele, teatasid nii Seim kui ka LRT. Mandaat on ülempiir. Poliitiliselt annab see Washingtonile ja liitlastele märku, et vähemalt üks EL-i riik näeb Hormuzis mereturbeprobleemi, mitte ainult toormehinna küsimust.

Segajad pole kadunud

Liibanoni rinne hoiab eskalatsiooniriski üleval. Iraaniga seotud sõnumid olid juba varasemas kajastuses sidunud kõnelused Washingtoniga Iisraeli tegevusega Liibanonis. Ka Itaalia allikad käsitlevad Liibanoni ühe konfliktina, mis võib määrata, kas Pärsia lahe kokkulepe peab vastu kauem kui allkirjastamistseremoonia.

Euroopal puudub endiselt praktiline tõendusmaterjal: kontrollitud Iraani nõusolek, USA sanktsioonikindlus, uuendatud navigatsioonihoiatused, kindlustajate ümberhindlus, reederite tavapärane käitumine ning selgus, kas võimalik Liibanoni klausel piirab osalisi, kes võivad kokkulepet rikkuda. INTERCARGO soovitab liikmete teates endiselt hinnata riski iga laeva kaupa merendushoiatuskanalite kaudu. IMO suunab operaatoreid oma Hormuzi lehel jätkuvalt jooksva turbejuhise juurde.

Siin Euroopa probleem praegu asubki. Diplomaadid võivad pingeleevenduse välja kuulutada. Pudelikael avaneb alles siis, kui marsruudi hinna, kindlustuse, rahastuse ja tegeliku läbimise eest vastutavad inimesed seda usuvad.