Itaalia lõpetab 40-aastase tuumakeelu

Itaalia saadikutekoda hääletas 4. juunil tuumaenergia poliitikasse tagasi toomise poolt. 155 poolt- ja 86 vastuhäälega otsus murrab 1987. ja 2011. aasta referendumite poliitilise pärandi, mis muutis tuumaenergia Itaalias aastakümneteks sisuliselt puutumatuks teemaks.

Giorgia Meloni valitsus tahab, et väikemoodulreaktorid ehk SMR-id, tehases kokkupandavaks kavandatud kompaktsed tuumajaamad, töötaksid 2034. aastaks. Läänes ei tooda selline tehnoloogia veel kusagil kommertsalustel elektrit. Prantsusmaa kasutab samal ajal olemasolevat tuumaparki, et meelitada endale energiamahukaid investeeringuid, mida Itaalia vajab.

Kaksteist kuud enne tegelikke otsuseid

Parlament kiitis heaks legge delega’na tuntud raamseaduse, mis annab valitsusele volituse koostada 12 kuu jooksul üksikasjalikud rakendusreeglid (Camera dei Deputati). Reaktoritehnoloogiat pole valitud. Asukohti pole otsustatud. Itaalia likvideeris tuumaohutuse järelevalveasutuse 1990. aastatel ega ole seda uuesti üles ehitanud. Enne suvevaheaega peab eelnõu läbima veel senati.

Hinnasurve on tegelik. Itaalia elektri hind on üle 105 €/MWh, ligi kaks korda kõrgem kui Prantsusmaa ligikaudu 60 €/MWh, mida toetab 56 töötavat reaktorit (Élysée, Editoriale Domani). Meloni valitsus on ise tunnistanud, et Itaalia on energiahindade tõttu „turult täiesti väljas”. Hinnavahe jõuab tehaste kuludesse, majapidamiste arvetesse ja Itaalia võimesse meelitada andmekeskusi, mis vajavad suures mahus odavat ja stabiilset elektrit.

SMR-id peaksid selle probleemi lahendama. Ent ükski lääneriik ei tooda neist veel kommertselektrit. Kõige kaugemale jõudnud lääne projekt, NuScale’i jaam Ameerika Ühendriikides, tühistati 2023. aastal pärast kulude peaaegu kahekordistumist. Suured Euroopa reaktoriprojektid Prantsusmaal ja Suurbritannias on korduvalt läinud miljardeid üle eelarve ning jäänud graafikust ligi kümnendi maha. Keerulise regulatsiooniga riikides maksab tuumajaamade ehitus tavaliselt rohkem ja kestab kauem, kui algul lubatakse. Itaalia panustab sellele, et tema suudab selle mustri murda.

Prantsusmaa muudab reaktorid tehisintellekti investeeringuteks

Erinevus tekib praegu, mitte 2034. aastal. Choose France 2026 tippkohtumisel lubas SoftBank investeerida Põhja-Prantsusmaa tehisintellekti andmekeskustesse 45 miljardit eurot. Neid toidab odav ja ööpäevaringselt kättesaadav tuumaelekter.

Taristu tõmbab kaasa ka talendi. Itaalia füüsiku Stefano Buono asutatud tuumaenergia idufirma Newcleo kolis Itaaliast Prantsusmaale, kus sai toetust riigi tööstusinvesteeringute programmist France 2030. Itaalia ekspordib oma tuumaoskust konkurendile, kellel on reaktorid juba olemas.

World Nuclear Reporti hinnang on otsekohene: Itaalia tuumaplaanid on Euroopa elektrivoogude jaoks „ebaolulised” vähemalt 2040. aastate keskpaigani.

Rahaline panus

Itaalia energiahinnaprobleem on päris. Tema tehased maksavad elektri eest peaaegu kaks korda rohkem kui Prantsuse konkurendid. Imporditud gaasist sõltuvuse vähendamine on majanduslikult loogiline.

Põhiküsimus on SMR-ide sobivus. Uus tuumaenergia maksab megavatt-tunni kohta tavaliselt mitu korda rohkem kui uus päikese- või tuuleenergia. Riigile, mille avalik võlg kuulub Euroopa suurimate hulka, tähendab tõestamata tehnoloogia laialdane toetamine rahalist riski, mis lisandub energiastrateegia enda riskidele.

4. juuni hääletus matab 1987. ja 2011. aasta referendumite poliitilise pärandi. Poliitiliselt on see tähtis. Majanduslikult ei muuda see vähemalt kümnendi jooksul suurt midagi. Investeeringud, mida Itaalia vajab, olgu tehisintellekti taristu, arenenud tööstus või elektrifitseeritud tootmine, liiguvad praegu riikidesse, kus vajalik elektrivõimsus on juba olemas. Itaalia hääletas tuumaenergia soovimise poolt. Selle ehitamine nõuab 15 aastat inseneritööd, järelevalvet ja raha, mida ükski parlamendihääletus lühemaks ei tee.