EL-i €3 toll tabab odavpakke

30-eurone ostukorv Temus: telefonikate, kõrvaklapid, T-särk ja sandaalid. Veel eelmisel nädalal tuli selliselt tellimuselt maksta käibemaksu, kuid tollimaksu mitte. Alates 1. juulist lisandub iga sellise kaubakategooria eest eraldi 3-eurone tollitasu. Nelja kategooria puhul tähendab see 12 eurot enne käibemaksu ja tarnekulusid (Le Figaro, Senior Actu). Mida odavam ostukorv, seda suurem on tasu tegelik mõju.

EL lõpetas kuni 150-eurostele väljastpoolt ühendust saadetud pakkidele kehtinud tollimaksuvabastuse. Selle asemel rakendub saadetises iga kaubaliigi kohta 3-eurone fikseeritud tollitasu. Euroopa Komisjoni sõnul on see ajutine lahendus kuni laiema tollireformini, mis peaks valmima 2028. aasta paiku (European Commission, Dutch Customs). Komisjon ettevõtteid nimeliselt ei maini, kuid muudatus on suunatud suure mahuga EL-i väliste platvormide vastu, nagu Shein, Temu ja AliExpress, mille Euroopa äri põhineb otsetarnetel Hiina ladudest (fr.euronews, rp.pl).

Kulu, mida ostunupp ei näita

Uus tollitasu ei tule tühjale kohale. See lisandub juba olemasolevatele kuludele.

Esimene kiht on käibemaks ehk tarbimismaks, mida EL-i riigid kaupadele rakendavad. Alates 2021. aastast tuleb väljastpoolt EL-i saabuvatelt pakkidelt maksta impordi käibemaksu sõltumata paki väärtusest. Platvorm võib selle võtta ostuhetkel IOSS-süsteemi kaudu (Import One Stop Shop), või nõuab maksu sisse vedaja paki üleandmisel (EU IOSS).

Teine kiht on vedaja teenustasu tollivormistuse eest. Hollandis küsib PostNL tavapärase tollikäsitluse eest 10 eurot ja lisadeklaratsiooni vajavate kaupade puhul 16 eurot (PostNL). Saksamaal võtab Deutsche Post/DHL tollikohustusliku saadetise eest 7,50 eurot (Haufe).

Tegelik hind koosneb seega kauba hinnast, transpordist, käibemaksust, uuest 3-eurosest kaubaliigi tasust ning mõnel juhul ka vedaja käsitlustasust. Viis T-särki loetakse üheks kaubaliigiks ja annavad ühe 3-eurose tasu. T-särgid ja kell tähendavad kahte tasu. T-särgid, kell, jalanõud ja mänguasi tähendavad nelja tasu (European Commission, Law Society of Ireland). Kõige haavatavamad on odavad segakorvid.

PostNL-i soovitus Hollandi ostjatele näitab läbipaistvuse probleemi: kontrollida tuleb, kas kassas on märge „All duties included”. Kui seda ei ole, võib arve saabuda koos pakiga (PostNL).

Kes maksab ja kes võidab

Õiglase konkurentsi argument on sisuline. EL-i jaemüüjad tegutsevad maksude, tööjõu- ja tooteohutusnõuete keskkonnas. EL-i välised platvormid kasutasid seni tollivaba piiri, mis oli mõeldud pigem juhuslikule väikesaadetisele kui tööstuslikus mahus e-kaubandusele. Saksamaa föderaalvalitsus kirjeldab reformi konkurentsitingimuste ühtlustamisena (Bundesregierung). Sama seisukohta toetavad Saksa jaekaubandusühendused (Handelsblatt).

Fikseeritud tasu mõju on aga regressiivne. Sama 3 eurot muudab 5-eurose vidina palju kallimaks kui 100-eurose jope. EL-i tasemel ei ole andmeid, mis jaotaksid selliste pakkide ostjad sissetulekurühmade kaupa, kuid koormus langeb tõenäoliselt rohkem neile tarbijatele, kelle jaoks ülimadal hind on ostu põhjus (biznes.wprost.pl).

Platvormid kohanevad juba. Poola meedia teatel viivad Shein ja Temu kaupu EL-i ladudesse, impordivad neid hulgi ja jagavad edasi ühenduse seest. Nii välditakse pakipõhist tollitasu täielikult (polsatnews.pl). See annab tööd Euroopa lepingulisele logistikale (logistyka.rp.pl), kuid hoiab odavate kaupade hinnasurve alles. See nõrgestab reformi eesmärki.

Järgmine küsimus on riikide lisatasud

Itaalia kavandas EL-i välistele pakkidele oma 2-eurost riiklikku tasu, kuid lükkas selle oktoobrisse, et vältida kattumist EL-i tollitasuga (Il Fatto Quotidiano). Prantsusmaa peatas sarnase 2-eurose tasu, kui EL-i meede jõustus (Le Figaro).

Kui valitsused oma pakitasud taastavad, ei näe tarbija ühtset EL-i reeglit, vaid riigiti erinevat kulukihti: EL-i tollitasu, käibemaks, vedaja tasu ja võimalik riiklik lisatasu. EL ühtlustas tollimaksu. Ta ei ühtlustanud summat, mida ostja paki kättesaamisel tegelikult maksab.