PSD ähvardab Rumeenia €4.5 billion makset

Bukarestil on Euroopa Komisjoni heakskiit, aga ei pruugi olla hääli. PSD juht Sorin Grindeanu, kelle partei on Rumeenia suurim, ütles 13. juulil, et tema saadikud ei toeta automaatselt reformiseadusi, mille vastuvõtmisest sõltub riigi ülejäänud EL-i taasteraha (Digi24). Mõni päev varem kiitis Euroopa Komisjon heaks Rumeenia muudetud riikliku taastekava ning EL-i rahandusministrid andsid sellele nõukogus kinnituse. See tähendab kava uuendamist, mitte raha väljamaksmist.

Rumeenia parlament peab enne 31. augustit 2026 vastu võtma kuus seadust. Sama kuupäev on kõigi EL-i valitsuste lõpptähtaeg reformide lõpetamiseks taaste- ja vastupidavusrahastus, EL-i pandeemiajärgses fondis, mis maksab riikidele raha alles siis, kui kokkulepitud muudatused on tehtud (komisjoni lõpetamisjuhis, määrus 2021/241).

Aeg muutub survevahendiks

Ajutine peaminister Ilie Bolojan nimetas kuus hädavajalikku eelnõu ja taotles parlamendi erakorralisi istungeid. Pakett hõlmab avaliku sektori palgalae kehtestamist, aususreegleid, maksuhalduri stiimuleid ja riigiteenistuse reformi (Mediafax). Nende vastuvõtmine vabastaks üle 4,5 miljardi euro toetusi muudetud kavast, mille kogumaht on nüüd 20,2 miljardit eurot (Agerpres, Romania Insider).

Rumeenia sai juunis neljanda maksena 2,25 miljardit eurot, sest komisjon kinnitas juba täidetud vahe-eesmärgid (2EU Brussels). Ülejäänud raha sõltub seadustest, mille menetlemist PSD nüüd pidurdada ähvardab.

Nädal enne kannapööret nimetas Grindeanu ise erakorralist istungit „täiesti kohustuslikuks“. Reformiminister Dragoș Pîslaru hoiatas, et Brüssel on oma osa teinud, kuid kui PSD hääletamisest keeldub, „katkeb film Bukarestis“ (Digi24). Rahastuse nurjamiseks ei pea PSD Euroopat tagasi lükkama. Piisab tähtaja möödalaskmisest.

Sama probleem, eri ummikud

Rumeenia kitsaskoht on parlament. Teistes EL-i riikides jõuab sama tähtaeg kätte teiste nõrkade lülide kaudu.

Portugalis tegi valitsus ettepaneku tõsta Tribunal de Contase ehk riikliku kontrollikohtu kohustusliku eelkontrolli piiri umbes 750 000 eurolt 10 miljoni euroni. Valitsuse põhjendus oli vajadus projektid õigeks ajaks lõpetada. Riigi peaprokurör hoiatas, et muudatus nõrgendab ebaseaduslikkuse ennetamist (ECO, Jornal Económico). Kui taasterahastu sulgemine läheneb, ostetakse kiirust sageli järelevalve arvelt.

Itaalia viimane taasterahastu makse seob 28,4 miljardit eurot 159 allesjäänud eesmärgiga, millest aprilliks oli täidetud vaid 11 (Il Sicilia). Ungaris sai muudetud 10 miljardi euro suurune kava juulis ametliku heakskiidu, kuid maksed sõltuvad endiselt korruptsioonivastastest, kohtusüsteemi ja Euroopa Prokuratuuriga seotud vahe-eesmärkidest. Euroopa Prokuratuur on EL-i piiriüleseid pettusi uuriv asutus. Ametlik heakskiit ja külmutatud raha võivad koos kesta määramata aja (HVG, Brussels Signal).

Kes peab valima

Nelja riigi muster on sama. Lihtsamad vahe-eesmärgid, hankemenetluste käivitamine ja investeerimiskohustused, täideti esimesena. Rasked struktuurireformid lükati lõpunädalatele. Euroopa Parlament osutas samale pingele: 2024. aasta lõpuks oli välja makstud vaid 47% kasutada olevast taasterahastu rahast ning 22 aruandvast liikmesriigist ainult 15 oli kinnitanud, et raha jõudis lõppsaajateni (Euroopa Parlament).

Taaste- ja vastupidavusrahastu loodi tulemuste, mitte lubaduste eest maksmiseks. 31. augusti tähtaeg annab sellele põhimõttele kaalu. Komisjon ei saa aga sundida parlamenti hääletama, kohut ennast reformima ega auditiasutust kiirendama. Kui reformid jäävad poolikuks, peab komisjon valima: kas kärpida makseid või leppida osalise täitmisega. Rumeenia näitab, kas see valik on tegelik, sest PSD saab reformid blokeerida ilma Euroopat avalikult ründamata.