Rumeenia F-16 tulistas Eesti kohal drooni alla

Rumeenia F-16 hävitas 19. mail Eesti kohal drooni. See oli esimene kord, kui NATO hävitaja tulistas liitlasriigi õhuruumis drooni alla. Vahejuhtum näitas, et õhutõrjeahel töötab. Samal ajal tõi see esile lünga, mille sulgemiseks alliansil selget plaani pole: Venemaa elektrooniline sõjapidamine suunab Ukraina droone NATO õhuruumi, kuid ükski liikmesriik ei nimeta seda hübriidrünnakuks.

Kolm riiki, üks droon

Käsuliin näitab, kuidas Balti õhukaitse tegelikult toimib. Läti radarid avastasid drooni esimesena. Lielvārde juhtimis- ja teavituskeskus suunas pealtlõikamisoperatsiooni. NATO ühine õhuoperatsioonide keskus Saksamaal Uedemis tõstis umbes kell 11:03 Leedus Šiauliais õhku kaks Rumeenia F-16 hävitajat (Romania Insider). Leitnantkomandör Pavelescu Costel-Alexandru tuvastas sihtmärgi visuaalselt ja tulistas kell 12:14 ühe raketi (Defense News). Õhuruumi sisenemisest drooni hävitamiseni kulus 14 minutit.

Läti avastas. Leedu võõrustas hävitajaid. Rumeenia andis piloodid. Eesti, kelle õhuruumi rikuti, kasutas radareid ja hoiatussüsteeme, kuid tal pole oma hävitajaid. NATO Balti õhuturbemissioon toimis nii, nagu see on kavandatud. Sama juhtum tõestas, et Eesti, Läti ja Leedu ei suuda oma õhuruumi iseseisvalt kaitsta.

Vastutuse omistamise lünk

Droon oli peaaegu kindlasti Ukraina oma ja kaldus kõrvale rünnakul Venemaa sihtmärkide vastu. Kiiev vabandas. Ukraina välisministeerium seostas kõrvalekallet Venemaa elektroonilise sõjapidamisega: „Vene väed jätkavad Ukraina droonide ümbersuunamist Balti riikide poole. Moskva teeb seda meelega” (Meduza).

Väide sobitub varasemasse mustrisse. Märtsi lõpus tabasid kõrvale kaldunud droonid 48 tunni jooksul kõiki kolme Balti riiki. Soome sulges 15. mail Helsinki-Vantaa lennujaama droonihäire tõttu. Läti valitsus kukkus 14. mail, olles esimene NATO valitsus, mis lagunes drooniintsidendi tõttu. Sellele eelnes löök Rēzekne naftabaasile ja kaitseministri suutmatus selgitada, miks drooni kinni ei peetud.

Kui Venemaa juhib Ukraina droone teadlikult NATO territooriumile, sarnaneb see hübriidrünnakuga. Euroopa Parlament mõistis mullu oktoobris Venemaa GNSS-signaalide segamise hukka kui „hübriidsõja”. Ükski liikmesriik pole selle mustri pärast siiski käivitanud NATO artiklit 4, mis näeb ette liitlaste konsultatsioonid. Artiklit kasutati 2025. aasta septembris, kui Venemaa droonid sisenesid otse Poola ja Eesti õhuruumi. Ukraina droonide puhul, mille Venemaa segamine kursilt kõrvale viib, käsitleb allianss juhtumeid õhuruumi haldamise, mitte julgeolekuohuna.

See vahe on poliitiliselt mugav. Kui Venemaa elektroonilist sõjapidamist nimetada hübriidrünnakuks, vajaks see 32 liitlase ühist vastust ja võiks piirata Ukraina võimalust lennutada ründedroone Balti koridori kaudu. Ükski pealinn ei taha kumbagi tagajärge.

Kes kulud kannab

Koormus jaguneb ebaühtlaselt. Soome tõstab hävitajad õhku ja sulgeb lennujaamu. Läti kaotab valitsuse. Eesti saadab tsiviilhoiatusi kuues maakonnas. Poola ehitab 18 patarei ja 700 sõidukiga droonitõrjesüsteemi. Saksamaa on tellinud Skyrangeri süsteemid ja kavandab lähiaastateks 500–600 üksust.

Balti riigid koordineerivad ja hoiatavad, kuid ei saa ise alla tulistada. Eesti on alustanud droonituvastuse paigaldamist 25 linnas. Tuvastus ilma kineetilise võimeta on seire, mitte kaitse.

Rumeenia kaitseminister tähistas juhtunut hüüdlausega „Jah, Rumeenia suudab” ja pakkus piloodile riiklikku teenetemärki. Märkamata jäi teine pool: 2026. aasta esimese viie kuuga sisenes Rumeenia õhuruumi 14 Venemaa drooni. Rumeenia ei tulistanud neist alla ühtegi.

Doktriinilünk

Pealtlõikamine tõestas, et NATO suudab liitlasriigi territooriumi kohal drooni hävitada. Keerulisemad küsimused jäid alles. Alliansil pole doktriini „kõrvale juhitud sõbraliku” sihtmärgi kohta: relv tuleb partnerilt, kuid vastane viib selle elektroonilise sõjapidamisega kursilt kõrvale. NATO reeglid on binaarsed. Õhusõidukil kas on luba liitlaste õhuruumis viibida või ei ole. Venemaa segamisega ümber suunatud Ukraina droon ei mahu hästi kummassegi kategooriasse.

Eesti on nõudnud, et Kiiev paigaldaks NATO piiride lähedal lendavatele droonidele hävituslülitid. Ukraina on vabandanud, kuid pole avalikult lubanud seda teha. Just vahe juriidiliselt vaieldava ja poliitiliselt tehtava vahel on ruum, mida Venemaa saab kasutada. Moskva teab seda.