Hispaania kiitis heaks €11.86bn, tarneajad lahtised

Hispaania valitsuskabinet andis 10. novembril loa sõlmida 13 kaitsehangete lepingut, mille hinnanguline kogumaht on 11,86 miljardit eurot (La Moncloa, EFE). Suurim hange puudutab mobiilset õhutõrjesüsteemi, kuid ametlikus dokumendis pole nimetatud selle mudelit ega tarnijat ega ka aega, millal sõdurid seda kasutada saavad. Heakskiit annab kaitseministeeriumile loa lepingud sõlmida. See ei tähenda, et midagi oleks juba tellitud, ehitatud või kohale toodud.

Milleks valitsuskabinet loa andis

Suurim hange, 3,397 miljardit eurot kümne aastase osamaksena, puudutab mobiilseid süsteeme, mis kaitseksid operatsioonidel osalevaid üksusi lennukite ja rakettide eest (La Moncloa). Expansión teatas samal päeval, et peamised töövõtjad pole veel valitud (Expansión).

Kaks muud uut hanget puudutavad droonitõrjet ja allveelaevarelva. Valitsuskabinet suunas droonide vastu kaitsmisse nii Hispaanias kui ka välismissioonidel 1,45 miljardit eurot ning Hispaania uutele S-80 allveelaevadele mõeldud raketi väljatöötamisse ja ostmisse 792 miljonit eurot (La Moncloa). Kummagi hanke puhul pole nimetatud, millise süsteemi Hispaania saab.

Ülejäänud rahast läheb suur osa hooldusele ning dessantlaevade, miinitõrjelaevade ja tuletõrjelennukite uuendamisele. S-80 allveelaevastiku hoolduseks on ette nähtud üle 2,37 miljardi euro ning Hispaania NH90 sõjaväekopterite ülalpidamiseks 996 miljonit eurot (La Moncloa). See raha aitab töös hoida juba kasutusel olevat tehnikat.

Millal sõdurid uut tehnikat kasutama saavad?

Valitsuskabineti heakskiidule järgneb mitu etappi. Kaitseministeerium peab lepingud sõlmima, tootja süsteemid ehitama ning relvajõud need katsetama ja vastu võtma. Alles siis saavad sõdurid varustuse, mida on võimalik kasutada.

Ametlik dokument annab tarneaja ainult ühele hankele. Riikliku laevaehitaja Navantia luurelaev valmib 74 kuud pärast seda, kui ministeerium annab laevatehasele ehitustööde alustamiseks korralduse. Korralduse saab anda pärast varasemat projekteerimisetappi (La Moncloa). Õhutõrje, droonitõrje, allveelaevaraketi ega kopterite tööde kasutuselevõtu aega pole avaldatud.

Hispaania senine kogemus näitab, kui pikk võib olla vahe hankeotsuse ja kasutusvalmis süsteemi vahel. Valitsuskabinet tellis 14 ARACNE droonitõrjesüsteemi 2024. aasta juunis (La Moncloa). 2026. aasta oktoobriks oli armee saanud esimesed süsteemid ja katsetanud nende segamisvõimet, kuid katsed droone füüsiliselt alla tuua olid veel tegemata (Defensa y Seguridad).

Miks on tarnetel tähtsust ka väljaspool Hispaaniat

Hispaania relvastus aitab juba NATO idatiiva liikmeid kaitsta. Läti relvajõud teatasid 28. septembril, et Hispaania õhutõrjesüsteem NASAMS paikneb Lielvārde lennubaasis (Latvian armed forces). Hispaania kaitseväe juhatus teatas novembri alguses, et NH90 kopterid tegutsevad Rumeenias NATO operatsioonil (Spanish defence staff).

Uue õhutõrje hanke kirjelduses ei nimetata NASAMS-i ega Lätit, seega ei lisa valitsuskabineti otsus iseenesest idatiival paiknevat süsteemi. Selleks tuleb valida tarnija, süsteem valmis ehitada ja teha eraldi otsus selle lähetamiseks. Kopterite hooldusraha võib aidata hoida töös ka Rumeenias tegutsevaid NH90-sid, kuid dokument ei seo seda ühegi konkreetse missiooniga.

Pakett lisandub pikale vaidlusele Hispaania kaitsekulude üle. NATO peasekretär Mark Rutte ütles märtsis, et Hispaanial on põhikohustuste täitmiseks vaja kulutada umbes 3,5% SKP-st (NATO). Madrid oli 2025. aastal seisukohal, et liitlaste nõutud ülesannete täitmiseks piisab umbes 2,1%-st (La Moncloa). Lõppkokkuvõttes hinnatakse kohustuste täitmist selle järgi, millised väed on kasutusvalmis. Seetõttu on avaldamata tarneajad olulisemad kui hanke kogusumma.

Hispaania kaitseministeerium pole veel teatanud, kes iga lepingu võidab, millise hinnaga lepingud sõlmitakse või millal süsteemid kasutusele võetakse. Hooldusraha aitab töös hoida juba teenistuses olevaid allveelaevu ja koptereid, millest osa tegutseb koos liitlastega. Uue õhu- ja droonitõrje kohta ei näita avalik info seni sõlmitud lepingut, nimetatud tarnijat ega kasutuselevõtu aega.