Hispaania €9 miljardi elektriplaan eirab katkestuse põhjust

Euroopa Komisjon kiitis eelmisel nädalal heaks Hispaania 9 mld € võimsusmehhanismi, millega makstakse elektrijaamadele selle eest, et need oleksid tiputarbimise ajal kasutusvalmis. Hispaania teavitas Brüsselit plaanist 2024. aasta detsembris, kuid 2025. aasta aprilli elektrikatkestus, mis jättis vooluta 50 miljonit inimest, kiirendas poliitilist menetlust. Tehniline uurimine leidis, et katkestuse põhjustas pinge ebastabiilsus. Võrk kaotas kontrolli elektrivoogude, mitte tootmismahu üle. Võimsustasud seda probleemi ei paranda.

Mida insenerid tegelikult leidsid

Kui Hispaania elektrivõrk 28. aprillil 2025 kokku kukkus, oli riigil tarbimise katmiseks tootmisvõimsust piisavalt. Euroopa elektrivõrke koordineeriv ENTSO-E koostas 472-leheküljelise uurimise, et selgitada, mis valesti läks. Gaasijaamad ei andnud võrku reaktiivvõimsust, mis hoiab elektrisüsteemi pinget stabiilsena, kuigi lepingud kohustasid neid seda tegema. Päikesepargid töötasid aastakümneid vanade reeglite alusel ega saanud pingejuhtimisse panustada, kuigi tehniliselt oleks see olnud võimalik.

ENTSO-E 21 soovituse seas ei ole võimsusmehhanisme. Clean Air Task Force märgib, et võimsusmehhanismid ei sihi teenuseid, mis katkestuse ajal läbi kukkusid: pinge juhtimist ja võrgu reaalajas tasakaalus hoidmist. Uus 9 mld € mehhanism tagab, et süsteemis oleks piisavalt megavatte. See ei ütle, kas võrk suudab neid megavatte töö ajal juhtida.

Kes saab raha, kes maksab arve

Programmi 900 mln € aastakulu (El País, Concurrences) jõuab elektriarvetele reguleeritud tasuna. Valitsuse hinnangul lisab see tavapaketiga majapidamisele umbes 4 eurosenti päevas. Raha saavad tootjad, kes võidavad Hispaania võrguettevõtja Red Eléctrica korraldatud konkurentsipõhised oksjonid.

Kõige paremas positsioonis on senised suured tootjad. Iberdrola, Naturgy ja Endesa teenisid 2026. aasta esimeses kvartalis 4,25 mld € kasumit, 27,2% rohkem kui aasta varem. Kasumit toetasid osaliselt katkestuse järel kehtestatud erimeetmed, mis eelistasid gaasitootmist.

Teenuse hinnavahe näitab, kus tegelik probleem asub. Gaasijaamad saavad tarnitud pingejuhtimise teenuse ühiku eest 100-200 €, taastuvenergia tootjad umbes 1 €. Hispaania energiaregulaator pakkus, et taastuvenergia määr kahekordistatakse 2 euroni. Päikeseenergia sektor nõudis 50 €.

Hispaania pole ainus, kes probleemi valesti diagnoosib

Viimase kümnendi jooksul on Aurora Energy Researchi hinnangul enam kui kaks kolmandikku Euroopa 87 mld € kogumahuga võimsustasudest läinud fossiilkütustel töötavatele jaamadele. Kulutempo kasvab. ACERi ehk EL-i energiaregulaatorite koostööameti andmetel ulatuvad kulud EL-is nüüd 6,5 mld € aastas, ühe aastaga 40% rohkem. Saksamaa kavandab oma mehhanismi; Saksamaa uue energiamajanduse ühendus hindab, et selle kulu võib 2050. aastani ulatuda 340-435 mld euroni. Bruegeli järgi erinevad oksjonihinnad liikmesriikide vahel üle kümne korra. See viitab, et kulutusi veab sageli poliitiline surve, mitte võrguinseneride tõendus.

Odavamad ja täpsemad lahendused juba töötavad. Hispaania uuendas 2025. aastal võrgueeskirja ehk tehnilisi reegleid, mille alusel elektrijaamad võrku ühendatakse, et taastuvenergia saaks pingejuhtimises osaleda. 2026. aasta aprilliks oli programmiga liitunud 14,5 GW võimsust, sealhulgas 6 GW taastuvenergiat. Akusalvestuse maht kasvas katkestuse järel 589%. Turg liikus ka ilma 9 mld € stiimulita.

Hispaania muutis võrgueeskirju, et parandada tehnilist viga. Samal ajal kulutab riik 9 mld €, et lahendada poliitilist probleemi. Tarbijad maksavad mõlema eest.