1,000 kuolemaa paljasti Euroopan jäähdytysvajeen

Maailman terveysjärjestön mukaan Euroopassa kuoli kesäkuussa kahdeksassa päivässä yli tuhat ihmistä helteen aikana. Espanjan kansallinen ylikuolleisuusseuranta MoMo laski pelkästään neljässä päivässä 212 kuolemaa, joista 200 koski yli 65-vuotiaita (EFE). Torinossa ja Milanossa sähkökatkot pysäyttivät arkea. Varoituksia annettiin kaikkialla.

Ihmisiä kuoli silti, koska kuolettavan helteen tunnistavat viranomaiset ja siltä suojaavat viranomaiset eivät toimi samassa ketjussa. Ne vastaavat eri hallinnoille, käyttävät eri budjetteja ja noudattavat eri sääntöjä.

EU voi varoittaa. Se ei voi määrätä toimimaan.

Eurooppalainen ilmastolaki velvoittaa jäsenmaat etenemään jatkuvasti ilmastonmuutokseen sopeutumisessa, mutta se ei aseta sitovia vähimmäisvaatimuksia viilennyskeskuksille, koulujen lämpötiloille tai hoivakotien hellevalmiudelle (European Climate Law). EU:n vuoden 2021 sopeutumisstrategia käsittelee helleaaltoja eurooppalaisena ongelmana, mutta kyse on komission linjauksesta, ei paikallisia palveluja sitovasta sääntelystä (EU Adaptation Strategy).

Bryssel tarjoaa rahaa, satelliittidataa ja hätätilannekoordinaatiota unionin pelastuspalvelumekanismin kautta. Sen avulla jäsenmaat voivat jakaa esimerkiksi palomiehiä ja lääkintäryhmiä rajojen yli. EU ei kuitenkaan päätä, onko päiväkodissa ilmastointi.

Euroopan ympäristökeskuksen oman ilmastoriskiraportin mukaan Eurooppa "ei ole valmistautunut nopeasti kasvaviin ilmastoriskeihin", ja helle kuuluu etenkin eteläisten kaupunkien vakavimpiin terveysuhkiin (EEA). Viikon tapahtumat näyttivät käytännössä saman: sopeutuminen ei etene lämpötilojen tahdissa.

Neljä maata, sama katkos

Varoitusjärjestelmät toimivat. Suoja pettää kohdassa, jossa jonkun pitäisi toimia. Kaava toistuu maasta toiseen.

Saksassa vain 7 osavaltiolla 16:sta on koko osavaltion kattava helletoimintasuunnitelma. Liittovaltion ympäristöministeriö kuvaa rooliaan "aloitteiden antajaksi", ei suojelun käytännön järjestäjäksi (BMUKN). Liittopäivillä kiistellään yhä siitä, kenen pitää maksaa kuntien pakolliset hellesuunnitelmat ja sairaaloiden viilennys (tagesschau). Tehohoitolääkärit vaativat, että osavaltiot rahoittavat sairaaloiden hellesuojauksen eivätkä käsittele sitä vapaaehtoisena mukavuutena (BR). Jo väittely kertoo ongelman: varoituksesta suojeluun johtavalla velvollisuudella ei ole selvää omistajaa.

Italiassa sama aukko näkyi kahdella tavalla. Lombardia kielsi ulkotyöt riskipäivinä kuumimpina tunteina ja täytti tyhjiön, jonka ammattiliittojen mukaan Rooma oli jättänyt liian pitkäksi (PuntoSicuro). Torinossa kirjattiin vähintään 16 sähkökatkoa neljässä päivässä, kun paikallinen sähkönkulutus nousi. Milanossa useat kaupunginosat jäivät ilman sähköä (Renewable Matter, Il Fatto Quotidiano). Kansallinen sähköntuotanto kesti. Paikalliset jakeluverkot eivät.

Espanjalla on Euroopan kehittynein kuolleisuusseuranta. MoMo arvioi 21.–24. kesäkuuta välille 212 helteeseen liittynyttä kuolemaa (EFE). Silti kansallinen energiavirasto kieltäytyi tukemasta neljän julkisen koulun viilennystä Pintossa, koska kunta ei pystynyt osoittamaan oppilaiden täyttävän hallinnollista "haavoittuvan ryhmän" määritelmää (The Objective). Kunta halusi viilennystä. Tukisäännöt sanoivat, etteivät lapset kelvanneet perusteeksi.

Alankomaat antoi ensimmäistä kertaa punaisen hellevaroituksen, maan ilmatieteen laitoksen KNMI:n korkeimman varoitustason (KNMI, GGD Leefomgeving). Maassa ei ole kansallista sääntöä koulujen sulkemisesta helteellä eikä enimmäislämpötilaa luokkahuoneille. Alakoulujen hallituksia edustava järjestö varoitti, että noin kahdeksalta koululta kymmenestä puuttuu riittävä sisäilmavalmius (ANP/PO-Raad). Varoitus oli poikkeuksellinen. Koulujen rakennuskanta ei ollut valmis.

Mitä kukaan ei laske

EU:ssa ei ole pakollista yhteistä seurantaa viilennyskeskusten kattavuudesta, koulujen helleohjeista, hoivakotien valmiudesta tai helteen aiheuttamista sähköverkkohäiriöistä. Maita ei voi verrata sopeutumisessa, koska vertailuun tarvittavaa dataa ei kerätä.

Eurooppa pystyy ennustamaan hellepäivät useita päiviä etukäteen. Se pystyy laskemaan kuolleet jälkikäteen. Väliin jää ratkaiseva kohta: miten varmistetaan, että hoivakoti Mainzissa, päiväkoti Bolognassa tai koulu Pintossa pysyy niin viileänä, että ihmiset selviävät hengissä.