AliExpressille ennätyssakko EU:lta

Euroopan komissio määräsi 20. heinäkuuta AliExpressille 550 miljoonan euron sakon, koska alusta ei komission mukaan estänyt laittomien, vaarallisten ja väärennettyjen tuotteiden päätymistä EU-kuluttajille (komission tiedote, Euronews). Kyse on suurimmasta digipalvelusäädöksen eli DSA:n nojalla määrätystä sakosta. DSA on EU:n laki, joka säätelee verkkoalustojen vastuuta.

Päätös muuttaa kuluttajansuojaa käytännössä markkinoille pääsyn ehdoksi. Jos globaali verkkokauppa myy eurooppalaisille kuluttajille, sen tuoteturvallisuusjärjestelmien on kestettävä komission tarkastus, kritiikki ja tarvittaessa taloudellinen seuraamus.

Yksi vipu, 27 rajaa

DSA antaa komissiolle suoran valvontavallan alustoihin, joilla on yli 45 miljoonaa kuukausittaista käyttäjää EU:ssa (komission VLOP-selitys). Näin suuret alustat kuuluvat erittäin suurten verkkoalustojen luokkaan. Niiden on osoitettava, että ne tunnistavat riskejä, pienentävät niitä ja päästävät ulkopuoliset arvioijat tarkastamaan järjestelmiään.

Komissio arvioi, riittävätkö nämä järjestelmät. Tämä antaa Brysselille yhden koko EU:n kattavan valvontavälineen sen sijaan, että jokaisen jäsenmaan pitäisi käynnistää erillinen kansallinen prosessi (DSA-asetus).

Sakko koski sitä osaa AliExpress-tutkinnasta, jota ei ollut ratkaistu sitoumuksilla. Komissio aloitti menettelyn maaliskuussa 2024 laajasta joukosta epäkohtia. Kesäkuuhun 2025 mennessä AliExpress oli hyväksynyt sitoumuksia useimmista niistä ja korjannut tai luvannut korjata useita puutteita. Komission mukaan alustan ydintason tuoteturvallisuusjärjestelmät eivät silti toimineet EU:n mittakaavassa riittävästi (komission Ranskan-edustusto).

Reutersin välittämän raportoinnin mukaan laittomat tuotteet pysyivät myynnissä viikkoja sen jälkeen, kun ne oli havaittu, bränditarkastukset olivat heikkoja ja myyjät pystyivät listaamaan tuotteita uudelleen uusilla tileillä (RTL/Reuters). Esimerkkeinä mainitaan vaaralliset lelut, sääntöjen vastaiset kosmetiikkatuotteet ja väärennökset (The Guardian). AliExpress pitää sakkoa suhteettomana ja aikoo valittaa päätöksestä (SCMP). Komissio antoi yhtiölle aikaa 20. lokakuuta 2026 asti toimittaa toimintasuunnitelma, jonka on osoitettava muutokset käytännössä.

Komission valvontaväline on kuitenkin juridinen, ei fyysinen. Hollannin tulli vahvistaa, että verkkokauppapakettien tulliselvitys tapahtuu vasta, kun lähetys saapuu maahan (PostNL, Douane). Sakko voi pakottaa alustan muuttamaan listausjärjestelmiään. Se ei tuo tarkastajia jokaiseen lajittelukeskukseen Rotterdamissa, Hampurissa tai Gdańskissa.

Jos tuote läpäisee alustan suodattimet, se kulkee edelleen postiverkoissa maihin, joiden tarkastuskyky vaihtelee. Sakko määrätään keskitetysti. Pakettiliikenne purkautuu paikallisesti.

Kuka maksaa kustannuksen

Saksassa sekä vähittäiskaupan liitto Handelsverband Deutschland että kuluttajajärjestö Verbraucherzentrale Bundesverband pitivät komission toimia tervetulleina mutta vaativat lisää. Niiden mukaan laittomien listausten poistaminen jälkikäteen ei riitä, jos vaaralliset tuotteet ovat jo ehtineet ostajille (idowa/dpa).

Kilpailuongelma on yksinkertainen. AliExpressin, Temun ja Sheinin kaltaiset alustat saavat kustannusetua, jos ne sivuuttavat turvallisuus- ja vastuusääntöjä, joita eurooppalaisten kauppiaiden on noudatettava (t-online). Eurooppalaisen vähittäiskaupan on täytettävä tuoteturvallisuusdirektiivit, kemikaalisääntely ja merkintävaatimukset ennen kuin tuote päätyy hyllyyn. Siksi vertailu kiinalaisalustoihin hiertää.

Puolassa kuluttajiin kohdistuu toinenkin paine. EU:n uusi tullimaksu blokin ulkopuolelta tuleville vähäarvoisille paketeille on Money.pl:n mukaan vähentänyt kiinalaisalustojen lähetysmääriä (Money.pl). Sakko ja tullimaksu ovat oikeudellisesti eri asioita. Ostajalle ne näyttävät samansuuntaisilta: halvan suoran verkkokaupan kustannus nousee ja kitka kasvaa.

Komission puuttuva laskelma

550 miljoonaa euroa on suuri mutta rajattu sakko. Euractivin mukaan se vastaa alle yhtä prosenttia Alibaban maailmanlaajuisesta liikevaihdosta, vaikka DSA mahdollistaisi enimmillään kuuden prosentin seuraamuksen (Euractiv). Komissio sanoi punninneensa rikkomusten vakavuutta ja kestoa. Se myös otti huomioon, että DSA on uusi sääntelykehikko, mikä painoi sakkoa alemmaksi (komission Ranskan-edustusto).

Komissio ei kuitenkaan ole julkaissut laskelmaa. Avoimeksi jää, kuinka monta laitonta listausta sakon taustalla oli, kuinka moneen ostajaan ne vaikuttivat, kuinka kauan puutteet jatkuivat ja käytettiinkö laskennassa vahinko- tai takaisinvetotietoja. Laki on selvä. Sakon aritmetiikka ei ole.

Komissio on osoittanut, että se voi rangaista alustojen rakenteellisista puutteista. Pelkkä sakko ei silti pidä vaarallisia tuotteita pois eurooppalaisten kotiovilta. Ratkaisevaa on, mitä AliExpress muuttaa lokakuuhun mennessä, riittääkö 550 miljoonaa euroa muuttamaan Alibaban kaupallisia kannustimia ja pystyvätkö 27 kansallista tullijärjestelmää pysäyttämään sen, mikä alustavalvonnalta jää huomaamatta.