Kyproksen sähkökaapeli viivästyy vuoteen 2031

Kyproksen energiaviranomainen CERA kertoi parlamentille 20. lokakuuta, ettei se ole saanut vastauksia kysymyksiin, jotka se lähetti 26. elokuuta Kyproksen ja Kreikan välisen merikaapelin suunnitellusta omistusjärjestelystä. Samalla viranomainen siirsi kaapelin valmistumisarvion 1. tammikuuta 2030:stä 1. tammikuuta 2031:een (Cyprus News Agency). Kysymykset osoitettiin Kreikan kantaverkkoyhtiölle ADMIE:lle, joka omistaa kaapelia rakentavan GSI:n. Kreikan hallitus ilmoitti 5. elokuuta, että ranskalaisesta sijoittajasta Meridiamista tulee GSI:n enemmistöomistaja (Greek government).

CERA joutuu jo ratkaisemaan, mitkä kaapelin kustannukset voidaan periä sähkölaskuissa. Se ei silti ole nähnyt sopimusta, josta selviäisi, kuinka paljon Meridiam sijoittaa rakentamiseen.

Onko omistus jo vaihtunut?

Viranomaisten on ensin selvitettävä, onko kauppaa edes tehty. CERA:n puheenjohtaja Poly Lemonares kertoi kansanedustajille, että ADMIE:lla ovat edelleen sekä kaapelin omistus- että käyttölupa. Kummankaan siirtämistä ei ole haettu (CNA). Kreikan elokuinen ilmoitus ei kertonut kauppahintaa eikä toteutuspäivää (Greek government).

Syyskuussa julkaistun Philenewsin selvityksen mukaan CERA ja Kreikan energiaviranomainen RAAEY lähettivät ADMIE:lle yhteisen kirjeen. Ne pyysivät koko sopimusta sekä tietoja siitä, onko osakkeita jo siirtynyt, mitä Meridiam on maksanut tai maksaa ja paljonko kumpikin osapuoli rahoittaa rakentamista. Ilman vastauksia viranomaiset eivät voi arvioida järjestelyä.

Tietoja tarvitaan myös viranomaisten omien sääntöjen vuoksi. GSI rakentaa ja rahoittaa kaapelin ADMIE:n sille antaman käyttöoikeussopimuksen perusteella. Vuoden 2024 päätöksen mukaan molempien viranomaisten on hyväksyttävä sopimus ennen kuin ulkopuolinen ostaja hankkii GSI:n omistusta. ADMIE:n on samalla säilytettävä täysi määräysvalta hankkeessa ja vastuu siitä (CERA decision 284/2024). Enemmistöomistaja yleensä odottaa voivansa ohjata yhtiötään. Vain sopimuksesta selviää, miten Meridiamin omistus sopii yhteen ADMIE:lle asetetun määräysvaltavaatimuksen kanssa.

Rakentamisen rahoitus on eri kysymys. Meridiamille on suunniteltu 66 prosentin osuutta GSI:n osakkeista (CNA), mutta osakeosuus ei kerro, kattaako se saman osuuden rakennuskuluista. Julkisuuteen ei ole kerrottu, paljonko Meridiam sitoutuu sijoittamaan omaa pääomaa eli osakkeita vastaan annettua omistajien rahaa. Hanke saa myös EU:n tukea, eikä Euroopan investointipankki ollut vielä elokuussa päättänyt lainasta (Euronews).

Miksi kaapeli viivästyy?

Viivästyksen selvin syy löytyy merenpohjasta. ADMIE ei ole saanut kaapelireitin kartoitusta valmiiksi. Se ei myöskään ole antanut Full Notice to Proceed -määräystä, joka käynnistäisi loput sen sopimuksesta ranskalaisen kaapelivalmistajan Nexansin kanssa (ADMIE interim statements). Nexans haki Kreikassa 15. lokakuuta lupia kartoituksen jatkamiseen (Reuters). Turkki on kahdesti kiistänyt näitä vesialueita koskevat tutkimusilmoitukset (To Brief).

Kenen maksettavaksi kulut tulevat?

Sähköasiakkaat maksavat hyväksytyt rakennuskulut laskuissaan. Niistä kohdistetaan 63 prosenttia Kyprokselle ja 37 prosenttia Kreikalle. Kumpikin maa perii osuutensa verkkokuluissa, joilla maksetaan sähkön siirtoon tarvittavista johdoista ja kaapeleista eikä itse sähköstä (CERA decision 284/2024).

CERA tarkistaa sille esitetyt kulut. ADMIE pyysi hyväksymään noin 302 miljoonan euron menot, mutta viranomainen katsoi vain 82 miljoonan euron osuuden asianmukaisesti dokumentoiduksi (CERA decision 280/2025).

Odottaminen kasvattaa laskua. Hyväksytyille menoille, joita ei ole vielä peritty asiakkailta, kertyy 8,3 prosentin rahoitustuotto perintään asti (CERA decision 280/2025). Tuotto korvaa ADMIE:lle sen, että yhtiö joutuu odottamaan rahojaan. Asiakkaat maksavat myös tuoton verkkokuluissa, joten pidempi viive kasvattaa lopullista laskua. CERA kertoi lokakuussa, ettei se vielä pysty arvioimaan kaapelin kokonaiskustannuksia (Philenews).

Veronmaksajille syntyy erillinen riski. Kypros aikoo maksaa hankkeelle valtion budjetista 25 miljoonaa euroa vuodessa. Ensimmäinen erä erääntyy, kun Kreikka antaa NAVTEX-merenkulkuilmoituksen, joka mahdollistaa kartoitusten jatkamisen (Politis). Raha tulee yleisistä verovaroista eikä sähkölaskuista. Energiaministeri Michalis Damianos sanoo, etteivät kotitaloudet maksa kaapelista sähkölaskuissaan, jos sähköä ei koskaan saada. Hän myöntää silti, että valtio voi menettää rahaa, jos hanke epäonnistuu (Politis).

Viranomaiset päättävät jo, mitkä kaapelin kulut jäävät asiakkaiden maksettaviksi, ja tarkistavat samalla ADMIE:n esittämiä lukuja. ADMIE ei ole kertonut niille, paljonko Meridiam tuo rakentamiseen omaa pääomaa. Vastaamatta jäänyt kirje ei osoita kaupan kaatuneen. Ennen ADMIE:n vastausta vain sopimusosapuolet tietävät, rahoittaako Meridiam kaapelin rakentamista vai muuttuuko pelkkä omistajaluettelo.