Kyproksen kaapelihanke odottaa yhä alusta

Meridiamin tulo mukaan on tehnyt Kyproksen ja Manner-Euroopan välisestä sähkökaapelista rahoituskelpoisemman paperilla. Merelle se ei ole vielä palauttanut mittausalusta. NAVTEX-ilmoitusta eli virallista merenkulkuvaroitusta, jota tutkimustyöt edellyttävät, ei ole annettu. Alusta ei ole nimetty. Koordinaatteja ei ole julkaistu.

Kypros on yhä EU:n ainoa jäsenmaa ilman sähköyhteyttä Manner-Euroopan verkkoon. Hanke, jonka pitäisi korjata tilanne, on kolme viikkoa suurimman omistusmuutoksensa jälkeen edelleen ilmoitusten varassa.

Mitä uusi raha muuttaa

Ranskalainen infrastruktuurirahasto Meridiam omistaa nyt enemmistön GSI-hankeyhtiöstä. Kreikan kantaverkkoyhtiö ADMIE säilyttää teknisen johdon ja vastaa kaapelin tulevasta käytöstä (EUalive, Balkan Green Energy News). Tarkkaa omistusjakoa ei ole julkaistu.

Kaapelivalmistaja Nexans on mukana urakoitsijana ja on testannut reitin edellyttämää merenalaista suurjännitetasavirtakaapelia 3 000 metrin syvyydessä. Yhtiön mukaan kyseessä oli syvyysennätys (Nexans). Se osoittaa, että kaapeli on teknisesti rakennettavissa. Vaikeammat kysymykset ovat poliittisia ja rahoituksellisia.

Kreikan pääministeri Kyriakos Mitsotakis kuvasi ranskalaisyhtiön mukaantuloa "erittäin vahvaksi luottamuslauseeksi" (Economix). Meridiam on kuitenkin yksityinen sijoittaja, ei Ranskan valtio. Julkisista asiakirjoista ei löydy valtiontakausta, vientiluottojärjestelyä eikä Ranskan hallituksen lausuntoa GSI:n tueksi. Meridiam jakaa rahoitusriskiä laajemmalle sijoittajajoukolle. Se ei poista riskiä.

Kaapelilla on vielä kolme porttia edessään

Sijoittajien tuoton ratkaiseva tariffimalli on yhä auki. Kreikan energiaregulaattori on avannut 11. syyskuuta asti kestävän julkisen kuulemisen tulomenetelmästä eli siitä, kuinka paljon hankkeen kustannuksia voidaan kerätä sähkönsiirtomaksuina (OT). ADMIE haluaa rahoitusmallin, jossa rakennusaikainen velka oletetaan pienemmäksi. Se kasvattaisi tuottoa, jonka yhtiö voi periä kuluttajilta kaapelin valmistuttua (iEnergeia). Kustannusten jako on ratkaisematta.

Kyproksen puolella Nikosia odottaa Euroopan investointipankin taloudellista arviota ennen lisärahoituspäätöstä (Politis). Arviolle ei ole julkista valmistumispäivää. Samalla se antaa hallitukselle poliittista suojaa: sitoumusta voidaan lykätä viittaamalla pankin keskeneräiseen työhön.

Kyproksen oppositiopuolueet ovat vaatineet Meridiamin ja ADMIE:n sopimuksen täyttä avaamista ennen uutta rahoitusosuutta (Kathimerini Cyprus). Osapuolten välinen rahoitusero näkyy jo. ADMIE on ilmoittanut noin 251,4 milj. euroa, Kypros noin 82 milj. euroa (Proto Thema).

Kolmas este on meri. Merenpohjatutkimuksista on jäljellä noin 40 prosenttia, etenkin Kásoksen ja Länsi-Kyproksen välisellä alueella. Turkki katsoo, että sille on ilmoitettava etukäteen ennen töiden jatkamista. Euroopan komission oma Turkki-raportti vahvisti, että Ankara on estänyt hankkeeseen liittyvää tutkimustoimintaa (Commission Türkiye report, Euronews).

GSI on EU:n yhteistä etua koskeva hanke eli energiainfrastruktuurin prioriteettihanke, joka voi saada EU-rahoitusta ja nopeutettua lupakäsittelyä rajat ylittävien energiasääntöjen nojalla (TEN-E Regulation). Bryssel on sitonut hankkeeseen tähän mennessä noin 657 milj. euroa. Prioriteettileima ei kuitenkaan suojaa mittausalusta merellä. Jos tilanne muuttuu sotilaalliseksi vastakkainasetteluksi, EU-asetus ei pidä alusta työssä.

Testi on konkreettinen

Kreikan viranomaiset esittävät ranskalaisyhtiön mukaantulon pelotteena: Turkki ei enää kohtaisi vain Kreikan ja Kyproksen toimijoita, vaan hankkeen, jossa on suuri ranskalainen taloudellinen intressi (Ekathimerini). Tämä on poliittista logiikkaa, ei turvatakuu.

ENTSO-E eli Euroopan kantaverkkoyhtiöiden yhteistyöelin pitää GSI:tä ainoana suunnitteilla olevana yhteytenä, joka liittäisi Kyproksen Manner-Euroopan sähköjärjestelmään (ENTSO-E).

Hankkeella on nyt vahvemmat sijoittajat, uskottava kaapeliurakoitsija ja EU:n strateginen leima. Näyttö syntyy silti vasta merellä: NAVTEX, jossa on päivämäärät ja koordinaatit, nimetty alus ja tutkimustyö, joka jatkuu ilman Turkin ennakkohyväksyntää. Siihen asti kaapeli on vahvempi paperilla kuin vedessä.