Kypros pidätti Hamas-jutun neljännen epäillyn

Kyproksen poliisi toi tällä viikolla Larnakan tuomioistuimeen 41-vuotiaan miehen, joka oli siirretty maahan nimeämättömästä Aasian valtiosta. Tuomari määräsi hänet kahdeksaksi päiväksi tutkintavankeuteen (Pentapostagma/KYPE). Hän on neljäs pidätetty tutkinnassa, jonka kyproslaiset tiedotusvälineet yhdistävät väitettyyn Hamasin suunnitelmaan iskeä Israeliin kytkeytyviin kohteisiin (KNEWS).

Pidätys osoittaa, että Kyproksella on käsissään rajat ylittävä terrorismitutkinta. Se ei vielä osoita, että kyse olisi eurooppalaisen terrorisminvastaisen yhteistyön onnistumisesta. Julkisuudessa ei ole kerrottu, mistä maasta mies siirrettiin, millä oikeudellisella menettelyllä siirto tehtiin tai oliko mukana EU:n yhteistyövälineitä.

Mitä oikeusaineisto kertoo

Larnakan rikospoliisin johtaja George Charalambous vahvisti pidätyksen ja sanoi, että miestä epäillään samoista rikoksista kuin kolmea aiemmin vangittua (Pentapostagma/KYPE). Kyproslaisissa medioissa häntä kuvataan väitetyn ryhmän koordinaattoriksi, joka olisi ohjannut toimintaa ulkomailta. Kyse on poliisilähteisiin perustuvasta tutkintaväitteestä, ei tuomioistuimen toteamasta asiasta.

Tapauksessa on jo syy varoa liian varmoja johtopäätöksiä. Yksi asiaan liittynyt epäilty vapautettiin aiemmin miljoonan euron takuita vastaan, kun tuomioistuin katsoi syyttäjän näytössä olevan heikkouksia (KNEWS). Raporteissa mainitaan yhteys Saksaan ja tapaamisia Istanbulissa, mutta ne ovat edelleen tutkintalinjoja, eivät vahvistettuja tosiseikkoja. Kukaan ei ole julkisesti selittänyt, mikä tekee niistä oikeudellisesti merkityksellisiä Larnakan syytteiden kannalta.

Välineet eivät ole sama asia kuin näyttö

EU:lla on välineitä poliisi- ja syyttäjäyhteistyöhön rajat ylittävissä rikosasioissa. Europolin terrorisminvastainen keskus (ECTC) analysoi uhkia ja koordinoi operaatioita. Eurojust, EU:n oikeudellisen yhteistyön virasto, tukee todistusaineiston vaihtoa ja yhteisiä tutkintaryhmiä (Eurojust). Schengenin tietojärjestelmä, Euroopan laajuinen kuulutusrekisteri, välittää ilmoituksia etsityistä henkilöistä jäsenvaltioille (SIS-asetus). Mikään näistä elimistä ei pidätä ketään. Ne tukevat kansallisia poliiseja, joilla säilyy operatiivinen vastuu.

Tässä tapauksessa julkinen aineisto ei vahvista, että mitään niistä olisi käytetty. Siirto tehtiin Aasiasta, siis EU:n keskinäisen tunnustamisen välineiden ulkopuolelta. Ei tiedetä, tuliko mies Kyprokselle luovutuksella, karkotuksella, oikeusapupyynnön perusteella vai epävirallisella kahdenvälisellä järjestelyllä. Hiljaisuus on olennainen, koska menettely määrää, mihin oikeuksiin epäilty voi vedota ja millainen tuomioistuinvalvonta siirtoon liittyi.

Samankaltaisuuksia löytyy vain yleisellä tasolla. Joulukuussa 2023 Saksan liittovaltion syyttäjä pidätti väitettyjä Hamasin jäseniä operaatiossa, joka ulottui Saksaan, Alankomaihin ja Tanskaan. Europol kuvasi sitä toiminnaksi "Hamas-kytköksistä terroristiverkostoa Euroopassa" vastaan (Saksan liittovaltion syyttäjä, Europol). Mikään julkinen lähde ei kuitenkaan yhdistä tuota tutkintaa Larnakan asiaan. Samankaltaiset tapaukset eivät vielä muodosta todennettua verkostoa.

Ketä läpinäkymättömyys palvelee

Kypros hyötyy siitä, että tapaus esitetään toimivana kansainvälisenä yhteistyönä. Pienelle valtiolle terrorisminvastainen toimintakyky vahvistaa kuvaa turvallisuuden tuottajana, ei haavoittuvana kohteena. Myös EU-virastot hyötyvät, jos ne olivat mukana, koska tapaus perustelee niiden olemassaoloa. Viranomaiset voivat sanoa yhteistyön toimineen kertomatta, miten se toimi.

Harvalla toimijalla on halua julkaista, mitä rekistereitä tarkistettiin, millä oikeudellisella kanavalla henkilö siirrettiin Aasiasta kyproslaiseen tutkintavankeuteen tai mitä epäilty voi riitauttaa tuomioistuimessa. EU-tuomioistuin on jo korostanut, että matkustajatietojen käsittelyn terrorismiasioissa on täytettävä välttämättömyyden ja suhteellisuuden vaatimukset (EU-tuomioistuin, asia C-817/19). Euroopan parlamentin yhteinen valvontaryhmä on olemassa Europolin työn valvomista varten (JPSG). Valvonta jää kuitenkin vajaaksi, jos operatiiviset yksityiskohdat pidetään salassa ja poliittinen viesti pysyy tiedotustilaisuuksien tasolla.

Kyproksen syyttäjälaitoksen, Larnakan tuomioistuimen ja mukana mahdollisesti olleiden virastojen pitäisi antaa asiasta selkeämpi julkinen kuva. Mies siirrettiin maanosasta toiseen tutkintavankeuteen. Kenen oikeudellisella valtuudella ja minkä tuomioistuinvalvonnan alaisena, on edelleen kysymys, johon viranomaiset eivät ole vastanneet.