Tšekki paikkaa Agrofertin €3.18 miljoonan vajetta

Euroopan komissio ei ole jäädyttänyt Tšekin EU-rahoitusta. Komissio keskeytti 8. syyskuuta korvaukset tarkasti rajatuista menoista, jotka liittyvät pääministeri Andrej Babišin Agrofert-konserniin. Muu EU-rahoitus jatkuu ennallaan. Tšekin maataloustukivirasto SZIF maksaa silti Agrofertille tukia julkisista varoista, vaikka komissio ei takaa korvaavansa niitä Tšekille. Taloudellinen riski siirtyy siten veronmaksajille.

Mitä komissio keskeytti

Komissio määräsi Tšekin viranomaiset jättämään EU:n korvaushakemusten ulkopuolelle menot hankkeista, joissa on mukana Babišin määräysvallassa olevia tai häneen sidoksissa olevia yhtiöitä (EU Perspectives, EFE). Rajaus koskee hankkeita, joita on toteutettu 9. joulukuuta 2025 jälkeen eli sen jälkeen, kun Babiš palasi pääministeriksi. Mukana ovat sekä RSVP Trustiin kuuluvat että sen ulkopuoliset yhtiöt.

Komissio keskeytti myös osan Tšekin maaseudun kehittämismenojen korvauksista. SZIF arvioi summaksi 3,18 miljoonaa euroa eli noin 76,9 miljoonaa Tšekin korunaa. Komissio ei ole vahvistanut lukua (Euractiv, České noviny).

Kyse on väliaikaisesta keskeytyksestä, ei rahoituksen lopullisesta epäämisestä. EU:n maatalouspolitiikan menojen maksamista koskevan asetuksen 2021/2116 nojalla keskeytys voi kestää enintään kuusi kuukautta, minkä lisäksi sitä voidaan jatkaa kolmella kuukaudella (Euractiv). Keskeytys ei koske suoria maataloustukia. Ne ovat suurempia, ennalta määräytyvin perustein maksettavia tukia, joiden saajiin viranomaiset voivat vaikuttaa vain vähän. Tuet maksetaan toisesta EU-rahastosta eri sääntöjen nojalla (European Commission).

Miksi komissio puuttui asiaan

Komission perustelut nojaavat EU:n varainhoitoasetuksen 61 artiklaan. Sen mukaan EU-varojen käytöstä vastaavien on vältettävä eturistiriitoja. Babiš siirsi Agrofert-osakkeensa RSVP Trustiin ja sanoo, ettei enää omista eikä hallitse yhtiötä tai hyödy siitä (ČT24).

Komissio arvioi järjestelyn tosiasiallista rakennetta eikä pelkkää omistusjärjestelyn nimeä. Trustia koskevien tietojen mukaan määräysvalta palautuu Babišin suvulle heti hänen jätettyään hallituksen. Hänen jälkeläisensä on nimetty järjestelyn taloudellisiksi edunsaajiksi (Pravda). Trustin perustamisasiakirjaa ei ole julkaistu kokonaan, joten järjestelyä ei voida arvioida riippumattomasti. Komission tiedottaja Louise Bogeyová puhui ”mahdollisesta” eturistiriidasta ja kertoi komission pyytäneen lisätietoja (EUobserver). Babiš puolestaan sanoi toimittajille, etteivät komission huolet ”kiinnosta” häntä (EUobserver).

Kuka maksaa sillä välin

Rahoitusketju ratkaisee, kuka kantaa riskin. Komissio ei maksa Agrofertille suoraan. SZIF tarkastaa tukihakemuksen, hyväksyy sen ja maksaa yhtiölle Tšekin julkisista varoista. Tšekki ilmoittaa menon komissiolle ja hakee sille EU-korvausta. Jos SZIF maksaa tuen mutta komissio pidättää korvauksen, Agrofert on jo saanut rahansa. Tšekki rahoittaa maksun väliaikaisesti ja voi lopulta joutua vastaamaan koko menosta (ČT24, Česká justice).

SZIF jatkaa tukien maksamista. Maatalousministeri Martin Šebestyánin mukaan komission keskeytys ei anna virastolle oikeutta pysäyttää maksuja tuensaajille. Takaisinperintä aloitettaisiin vasta, jos komissio sulkee menot lopullisesti EU-rahoituksen ulkopuolelle. Epäselvää on, velvoittaako Tšekin laki jatkamaan maksuja vai salliiko se ne. SZIF ei ole julkaissut kantansa perustana olevaa oikeudellista arviota.

Vallanjako kuuluu EU:n yhteisesti hallinnoitujen varojen perusrakenteeseen. Komissio päättää korvauksista, mutta kansalliset viranomaiset valitsevat rahoja saavat yritykset. Komissio voi suojata EU:n talousarviota, mutta se ei voi estää Tšekkiä maksamasta Agrofertille. Samasta rakenteesta syntyvät sekä komission vaikutusvalta että sen rajat.

iROZHLASin mukaan komissio antoi Tšekin aluekehitysministeriölle kuukauden vastausaikaa. EU-korvaukset ovat tauolla, mutta Tšekki rahoittaa Agrofertia edelleen. Veronmaksajat kattavat erotuksen ja kärsivät mahdollisen tappion, jos komissio hylkää menot lopullisesti eikä valtio saa rahoja perittyä takaisin.