Suomalaiselektroniikan jäljet johtavat Venäjän asetoimittajille

Kaksi Suomen kansalaista toimitti lähes 30 miljoonan euron arvosta elektroniikkaa Venäjän sotateollisuutta palveleville yrityksille täysimittaisen hyökkäyksen alettua, kertoo Yle (Yle MOT). Yhdysvaltain viranomaiset lisäsivät pääyhtiön vientirajoitusluetteloonsa lokakuussa 2023 (Federal Register). Suomessa rikosasia riippuisi kuitenkin siitä, pystytäänkö selvittämään, mitä tavaraa lähetettiin, minne ja kenen toimesta. EU säätää pakotteet, mutta niiden noudattamista valvotaan Suomessa: ulkoministeriö myöntää vientiluvat, Tulli tarkastaa sääntöjen noudattamista ja syyttäjät sekä tuomioistuimet ratkaisevat rikosasiat (Suomen ulkoministeriö).

Mitä Yle selvitti

Ylen tutkivan toimituksen MOT:n mukaan vuodesta 2018 Suomen kansalaisena ollut Denis Emelianov johtaa Hongkongiin rekisteröityä PT Technology Asiaa. Yhtiö myi venäläisille ostajille yli 20 miljoonan euron arvosta elektroniikkaa (Yle MOT). Muut suomalaismediat toistivat havainnot tarkistamatta niiden taustalla olevia tullitietoja. Saatavilla olevassa uutisoinnissa yksikään media ei ole vahvistanut myyntilukuja itsenäisesti.

Selvitys kattoi noin 130 lähetystä vuosina 2022–2024. Niihin sisältyi yli kahdeksan miljoonan euron myyntiä toiselta yhtiöltä, Belgradiin rekisteröidyltä AK Technologyltä (Yle MOT). Yhtiön määräysvalta ei ole selvä. Se on rekisteröity Emelianovin naapurille, joka kertoi MOT:lle, että yhtiö perustettiin hänen nimiinsä venäläisen ystävän Dmitri Popovin pyynnöstä eikä hän tiennyt, kuka sitä johti. Ylen mukaan Popov omistaa nykyisin suurimman venäläisen asiakkaan (Yle MOT).

Yle vertasi tullitietojen tavarankuvauksia Ukrainan sotilastiedustelun luetteloon Venäjän aseista löytyneistä osista. Ylen mukaan tavarat sopivat ohjuksiin, liitopommeihin, tiedustelulennokkeihin ja taistelulentokoneisiin. Tiedoista kuitenkin puuttuvat osien mallinumerot, eikä Yle pysty yhdistämään yksittäistä lähetystä tiettyyn aseeseen. Emelianov kiistää rikkoneensa EU:n pakotteita. Hän kertoi Ylelle myyneensä tavaraa vain siviilikäyttöön ja lopettaneensa sopimukset, kun asiakkaat joutuivat pakotteiden kohteiksi (Yle MOT).

Mitä Yhdysvaltain luettelomerkintä osoittaa ja mitä ei

Yhdysvaltain kauppaministeriön alainen teollisuus- ja turvallisuusvirasto BIS, joka valvoo Yhdysvaltain vientisääntöjä, lisäsi PT Technology Asia Limitedin Entity List -luetteloon Lappeenrannassa sijaitsevalla osoitteella (Federal Register). Luettelo rajoittaa sitä, mitä Yhdysvaltain vientisääntöjen piiriin kuuluvia tavaroita yhtiölle saa toimittaa. BIS kertoi luetteloon lisättyjen yritysten toimittaneen Yhdysvalloissa valmistettuja siruja Venäjän puolustusteollisuuteen kytkeytyville ostajille 1.3.2023 jälkeen (BIS).

Luetteloon lisääminen on hallinnollinen päätös, ei tuomio. Se perustuu ”perusteltuun syyhyn uskoa” (Federal Register), mikä on rikosasiassa vaadittavaa näyttöä matalampi kynnys. Merkintä ei osoita EU-lainsäädännön rikkomista. Se ei myöskään kerro, mitkä Ylen selvittämistä lähetyksistä merkintä kattaa. Ylen myyntiluvuista ei käy ilmi, tapahtuiko kauppaa merkinnän jälkeen.

Mihin suomalainen rikosasia ratkeaisi

EU kielsi 26.2.2022 alkaen kaksikäyttötuotteiden suoran ja välillisen myynnin Venäjälle. Kaksikäyttötuotteilla tarkoitetaan tavaroita, joita voidaan käyttää sekä siviili- että sotilastarkoituksiin (EUR-Lex). Kielto oli voimassa koko Ylen tarkasteleman ajanjakson. Pakotteet koskevat myös EU:n kansalaisia, jotka toimivat unionin ulkopuolella (EUR-Lex). Hongkongin osoite ei siis vapauta suomalaista vastuusta omasta toiminnastaan. Yhtiön ulkomainen rekisteröinti ei yksin osoita rikkomusta eikä sulje sitä pois.

Ratkaiseva puute ovat mallinumerot. Ohjukseen sopiva osa ei automaattisesti ole vientikiellossa. Tutkijoiden pitäisi yhdistää kukin komponentti lähetyspäivänä voimassa olleeseen valvontaluetteloon ja osoittaa, että tavara päätyi Venäjälle. Alankomaiden tapaus näyttää, miten tällainen näyttö voidaan koota. Rotterdamin tuomioistuin ratkaisi asian, jossa 20 valvotun elektroniikan lähetystä oli ohjattu kohti Venäjää väärillä määränpäätiedoilla (Rechtspraak). Yhtiön johtaja sai 18 kuukauden vankeusrangaistuksen ja yhtiö 200 000 euron sakon (Alankomaiden syyttäjälaitos).

Suomessa tullitietojen ketjun selvittäminen kuuluu Tullille ja syyttäjille. Julkaistuissa tiedoissa ei mainita suomalaista tutkintaa tai vientilupapäätöstä. Hiljaisuus ei kuitenkaan osoita, ettei Tulli tutkisi asiaa: viranomaiset voivat selvittää sitä julkistamatta työtään.

Yhdysvaltain viranomainen varoitti PT Technologysta, kun Ylen seuraama kauppa oli yhä käynnissä. Yle on sittemmin selvittänyt venäläiset asiakkaat. EU:n pakotesäännöt ulottuvat keskeiseen suomalaiseen henkilöön. Yhdysvaltain varoitus ja Ylen tiedot tarjoavat suomalaisille tutkijoille konkreettisen johtolangan. Julkisuudessa oleva aineisto ei vielä osoita, että Suomessa olisi tehty pakoterikos. Sen selvittäminen kuuluu Tullille ja syyttäjille.