Saksa ostaa KNDS-tasapainon €8 miljardilla

Saksa maksaa enintään 8 miljardia euroa 40 prosentin osuudesta KNDS:ssä, ranskalais-saksalaisessa puolustusyhtiössä, joka valmistaa Leopard 2 -taistelupanssarivaunuja, Caesar-haupitseja ja suuren osan Euroopan panssariajoneuvoista (Handelsblatt, n-tv). Ranskalla on yhtä suuri 40 prosentin omistus. Sopimus sinetöitiin 20. toukokuuta. Sen seurauksena syntyy kahden valtion kontrolloima puolustusyhtiö, jonka arvoksi arvioidaan noin 20 miljardia euroa (Reuters). Hallintomalli muistuttaa rakenteeltaan järjestelyä, joka halvaannutti Airbusia yli vuosikymmenen.

Kutistettavaksi rakennettu tasajako

Berliinissä kiisteltiin viikkoja siitä, painaako enemmän määräysvalta vai hinta. Puolustuslinjan päättäjät ajoivat täyttä tasapainoa Pariisin kanssa, jotta teollinen osaaminen ja työpaikat pysyisivät turvassa. Valtiovarainpuoli olisi tyytynyt 30 prosenttiin. Se olisi riittänyt Alankomaiden yhtiölain mukaan estämään keskeisiä päätöksiä, sillä KNDS on rekisteröity Alankomaihin, mutta olisi tullut halvemmaksi kuin syvempi valtio-omistus.

Koalition kompromissi on 40 prosenttia nyt ja sitova lupaus vähentää omistus 30 prosenttiin kahden tai kolmen vuoden kuluessa. Äänivallassa maat pysyvät tasavertaisina omistusosuuden koosta riippumatta (Reuters).

Saksa ostaa osuutensa pörssilistauksen hinnalla Wegmannin ja Boden suvuilta, jotka rakensivat Leopardin edeltäjän ja vetäytyvät nyt kokonaan yhtiöstä. KNDS suunnittelee rinnakkaislistautumista Frankfurtiin ja Pariisiin tänä kesänä. Noin 20 prosenttia osakkeista olisi tulossa julkisten sijoittajien ostettavaksi (Defense News).

Mies, joka purki tämän mallin kerran

KNDS:n hallituksen puheenjohtaja Tom Enders käytti Airbusin toimitusjohtajana suuren osan urastaan juuri tällaisen hallintomallin seurausten purkamiseen. Vuonna 2000 perustetun EADS:n, Airbusin emoyhtiön, ranskalais-saksalainen tasajako tuotti kaksoistoimitusjohtajuuksia, päätöslukkoja ja tuotantokriisejä. Ne kärjistyivät A380-ohjelman ongelmiin.

Vuonna 2013 Enders ajoi läpi uudistuksen, joka leikkasi valtioiden omistuksia ja keskitti operatiivista valtaa. Nyt hän seuraa, kun kaksi hallitusta rakentaa uudelleen rakenteen, jonka hän kerran purki. Hänen julkinen arvionsa on ollut kuiva: 80 prosentin yhteenlaskettu valtio-omistus "voi olla vain alku. Tavoitteena täytyy olla valtio-omistusten selvä vähentäminen ajan mittaan" (MarketScreener).

Viimeinen kahdenvälinen hanke pystyssä

Sopimus syntyy tilanteessa, jossa Ranskan ja Saksan puolustusyhteistyö on muuten laihaa. FCAS/SCAF, maiden yhteinen kuudennen sukupolven hävittäjähanke Rafalen ja Eurofighterin seuraajaksi, käytännössä romahti, kun Dassault lopetti neuvottelut Airbusin kanssa 22. huhtikuuta (Opex360). MGCS, suunniteltu seuraavan sukupolven taistelupanssarivaunu, on ilman allekirjoitettuja kehityssopimuksia. Aikataulu on valunut vuoden 2035 tavoitteesta vuosiin 2040–2045 (Army Recognition).

Molemmat maat rakentavat jo kansallisia vaihtoehtoja. Saksan kilpailuviranomainen hyväksyi Rheinmetallin ja KNDS Deutschlandin laajennetun yhteisyrityksen, jonka tarkoitus on kehittää välivaiheen "Leopard 3" vuosikymmenen loppuun mennessä (MarketScreener). Ranskan kansalliskokous äänesti huhtikuussa sen selvittämisestä, pitäisikö MGCS hylätä kokonaan ja korvata ranskalaisella välivaiheen panssarivaunulla (Assemblée nationale).

Aiemmat ranskalais-saksalaiset puolustusfuusiot ovat kulkeneet samantapaisen kaaren: tasajako julkistetaan, päätöksenteko jumiutuu, kansalliset ohjelmat käynnistyvät hiljaa rinnalle. Virallinen ero tulee yleensä viisi tai kymmenen vuotta häiden jälkeen.

Mitä tasajako ei ratkaise

Järjestelyn vaikein avoin kysymys koskee asevientiä. Berliini on toistuvasti soveltanut tiukempia vientirajoituksia kuin Pariisi. Saksa on muun muassa estänyt toimituksia Saudi-Arabiaan, vaikka Ranskan puolustusteollisuus olisi halunnut edetä. Ranska suhtautuu vientiin sallivammin.

Vuoden 2019 kahdenvälinen vientisopimus estää toista maata kaatamasta kauppoja, jos sen komponenttien osuus järjestelmän arvosta jää alle 20 prosentin. Leopard 2:ssa saksalainen sisältö ei ole komponentti vaan käytännössä koko järjestelmä. Julkista sopimusta ei ole siitä, miten kaksi tasavertaista omistajaa ratkaisevat vientikiistat yhtiön sisällä.

Listautumisen yllä on myös toinen riski. KNDS käynnisti 29. huhtikuuta sisäisen tutkinnan 1,89 miljardin euron vanhoista Qatar-sopimuksista. Tutkinta koskee epäiltyä korruptiota Leopard 2 -vaunujen ja haupitsien kaupoissa ajalta ennen fuusiota (KNDS). Vuoden 2025 tilintarkastettuja tilinpäätöstietoja ei ole julkaistu.

Kun hävittäjähanke on kuollut ja seuraava panssarivaunu myöhässä vuosikymmenen, Saksa ja Ranska sitovat itsensä yhtiöön, jolla on 23,5 miljardin euron tilauskanta (Defense News) ja korruptiotutkinta. Enders tuntee rakenteen. Viimeksi sen korjaaminen vei 13 vuotta.