Klaipėdan satama saa lisätilaa

Liettuan parlamentti hyväksyi viime viikolla noin 100 hehtaarin alueen avaamisen Klaipėdan eteläpuolelta sataman laajennusta varten. Klaipėda on maan ainoa merisatama. Seimas hyväksyi laajennuksen rahti-, logistiikka-, vihreän energian ja niin sanotun sotilaallisen liikkuvuuden käyttöön eli infrastruktuuriksi, joka palvelee normaalioloissa kauppaa mutta olisi kriisissä myös asevoimien käytettävissä (lrytas, Atvira Klaipeda).

Kaupallinen peruste on selvä. Turvallisuusperuste on mahdollinen, mutta sen alla ei vielä näy budjetoitua logistiikkasuunnitelmaa.

Ero näkyy maantieteessä. Klaipėda sijaitsee Naton itäisellä sivustalla kapealla Itämeren rannikkokaistaleella. Baltian maiden yhteydet muuhun Eurooppaan ovat yhä osin keskeneräisiä: polttoaineputket, rautatiet ja maantiet eivät muodosta valmista raskaan liikenteen huoltokäytävää. Suurempi satama vahvistaa Naton kykyä tuoda lisäjoukkoja Liettuaan vain, jos raskas kalusto saadaan laitureilta sisämaahan. Siihen tarvittavat yhteydet eivät ole vielä valmiit.

Hanke mittaa, muuttuuko EU:n kasvava kiinnostus kaksikäyttöinvestointeihin todelliseksi sotilaalliseksi suorituskyvyksi vai saavatko kaupalliset hankkeet vain puolustusleiman.

Mitä laajennus tuo

Eteläinen laajennus lisäisi noin 1,3 kilometriä syväväylälaitureita ja ruopattuja väyliä Kuurinhaffin suuntaan (LRT). Satamajohtaja Algis Latakasin mukaan Klaipėdalta on loppunut tila suurille investoijille. Hänen mukaansa 14 kansainvälistä sijoittajaa on osoittanut alustavaa kiinnostusta, mutta sitovia sopimuksia ei ole allekirjoitettu (LRT).

Yksityinen raha tulisi ensin. Sijoittajat osallistuisivat vähintään 300 milj. eurolla ja vuokraisivat alueita enintään 50 vuodeksi. Satamaviranomainen vastaisi noin 600 milj. euron perusinfrastruktuurista (Atvira Klaipeda). Julkisen ja yksityisen rahan yhteishinnaksi arvioidaan 1,4 mrd. euroa (lrytas).

Liettuan liikenneministeriön mukaan laajennus tuottaisi 25 vuodessa noin 7 mrd. euron taloudellisen hyödyn. Ministeriö ei ole julkaissut laskentatapaa.

Turvallisuusleima ja puuttuvat osat

Liettualaisviranomaiset ovat kytkeneet hankkeen puolustukseen. Uuden hallitusohjelman kerrotaan listaavan Klaipėdan Rail Baltican ja sotilaallisen liikkuvuuden töiden rinnalle kansallisiksi painopisteiksi. EU ja Euroopan investointipankki pitävät nyt kaksikäyttöistä satamainfrastruktuuria puolustusrahoitukseen kelpaavana, mikä tekee leimasta rahoituksen kannalta hyödyllisen (EIB).

Liettuan rahoitettu sotilasinfrastruktuuri sijaitsee silti muualla. Euroopan investointipankki sai valmiiksi 290 milj. euron rahoituspaketin Rūdninkain sotilastukikohtaan Vilnan eteläpuolelle. Tukikohdan on tarkoitus majoittaa pysyvästi Saksan Bundeswehrin prikaati (EIB, Klaipeda.diena). Saksan puolustusministeriö on vahvistanut, että prikaatin tavoite on täysi valmius vuoteen 2027 mennessä (BMVg).

Pysyvä raskas prikaati tarvitsee merellisen sisääntulopisteen ajoneuvoille, ampumatarvikkeille ja täydennyksille. Klaipėda on käytännössä ainoa vaihtoehto. Logiikka on olemassa, mutta julkisista asiakirjoista ei ilmene, että satamalaajennus olisi sidottu tiettyyn Saksan ja Liettuan logistiseen vaatimukseen.

Sisämaan puutteet kertovat saman toisin. Naton CEPS-polttoaineputkiverkko, jolla siirretään lentopolttoainetta ja dieseliä Euroopassa, päättyy käytännössä yhä Saksaan. Puola rakentaa noin 300 kilometriä uusia putkia verkon viemiseksi itään, mutta Baltian maat ovat edelleen sen ulkopuolella (Defence24, WP).

Rail Baltica, eurooppalaisen raideleveyden rata Baltian maista Puolan kautta muuhun Eurooppaan, kärsii aikatauluriskiestä Puolan Białystok–Ełk-osuudella (Suwalki24) ja etenee hitaasti Latviassa (Garaza.lv). Liettuaan suuntautuvat vahvistukset kulkisivat lisäksi Suwałkin käytävän kautta. Se on kapea maayhteys Puolan ja Liettuan välillä Valko-Venäjän ja Venäjälle kuuluvan Kaliningradin välissä. Kriisissä polttoaine ja raskas kalusto liikkuisivat yhä tankkereilla, rautatievaunuilla ja kuorma-autoilla.

Liettua rakentaa päätepistettä ennen kuin sen takana oleva käytävä on valmis. Klaipėdan kaupallinen peruste kestää erillään: satama toimii lähellä kapasiteettirajaansa, uusille terminaaleille on vähän maata ja sijoittajakiinnostus vaikuttaa todelliselta.

Sotilaallisen liikkuvuuden perustelu kuvaa toistaiseksi mahdollisuutta. Kaksikäyttöväitteen todentamiseen tarvittavat asiakirjat puuttuvat: riippumaton kysyntäselvitys, sotilaskäytön konsepti ja julkaistut toimilupaehdot. Klaipėdan laajennus on suuri kaupallinen panostus, jonka ympärille on rakennettu turvallisuuskertomus. Naton itäinen sivusta tekee kertomuksesta helpon myydä, mutta vaikean testata.