Europarlamentti jäädyttäisi Slovakian EU-varat

Kun EU painosti Unkaria oikeusvaltion heikentämisestä, Viktor Orbán pystyi pitkään luottamaan Puolan ja Slovakian tukeen. Robert Ficolla tällaista suojaa ei enää ole. Euroopan parlamentti vaati äänin 347–165, että Euroopan komissio jäädyttää Slovakian EU-rahoitusta, koska hallitus on purkanut järjestelmällisesti maan korruptionvastaisia instituutioita (European Parliament, n-tv). Äänestys on kovin oikeusvaltiokiista istuvan EU-hallituksen kanssa sen jälkeen, kun Unkarin varoja jäädytettiin vuonna 2022.

Mitä Fico purki

Päätöslauselma listaa konkreettiset institutionaaliset muutokset. Slovakia lakkautti erityissyyttäjänviraston ja kansallisen rikosviraston, jotka tutkivat korkean tason korruptiota. Rikoslakiin tehdyt muutokset kevensivät korruptiorikosten rangaistuksia, ja korruptiosyytteiden määrä väheni jyrkästi. Hallitus aikoo myös korvata riippumattoman väärinkäytöksistä ilmoittavia suojelevan viranomaisen elimellä, jonka johtajan nimittäisi parlamentin puhemies (European Parliament, Aktuality.sk).

Parlamentti kehotti komissiota käynnistämään ehdollisuusmekanismin, vuoden 2020 asetuksen, jonka nojalla EU-varoja voidaan jäädyttää, jos oikeusvaltion ongelmat uhkaavat unionin budjettia. Se vaati myös rikkomusmenettelyjä, eli virallisia oikeustoimia EU-oikeuden rikkomisesta. Päätöslauselmaa vetänyt saksalainen vihreä meppi Daniel Freund kutsui rahoituksen jäädyttämistä "tehokkaammaksi aseeksi" kuin 7 artiklaa, EU:n poliittista äärikeinoa, joka vaatii yksimielisyyden eikä ole koskaan edennyt loppuun asti. Hänen CDU-kollegansa Niclas Herbst tuki vaatimusta, mikä muodosti poikkeuksellisen vihreiden ja konservatiivien yhteisrintaman (EUobserver).

Liittolaisia ei ole jäljellä

Ero aiempiin oikeusvaltiokiistoihin on Ficon eristyneisyys. Unkarin uusi pääministeri Péter Magyar, joka voitti Orbánin huhtikuussa, äänesti päätöslauselman puolesta. Hänen Tisza-puolueensa on asettanut Visegrád-ryhmän elvyttämisen ehdoksi sen, että Fico täyttää vaatimukset Slovakian unkarilaisvähemmistön oikeuksista. Visegrád-ryhmään kuuluvat Unkari, Puola, Tshekki ja Slovakia (Telex). Unkari oli aiemmin Slovakian lähin liittolainen EU-toimien torjumisessa. Nyt se tukee painetta Bratislavaa vastaan. Magyarin vaalivoitto poisti alueelta viimeisen hallituksen, joka oli valmis suojaamaan Ficoa.

Puolan Donald Tusk on tukenut EU:n oikeusvalvontaa noustuaan valtaan vuonna 2023. Tshekin hallituspuolueiden mepit äänestivät päätöslauselman puolesta. Ficon puolelle asettui vain Andrej Babišin oppositiopuolue ANO (ČT24). V4, joka toimi aiemmin demokraattista kontrollia väistävien hallitusten suojana, painostaa nyt yhtä omista jäsenistään.

Komission vuoro

Päätöslauselma ei sido komissiota. Vain komissio voi käynnistää ehdollisuusmekanismin, ja varojen jäädytys tarvitsee hyväksynnän EU:n neuvostossa, jossa jäsenmaiden ministerit äänestävät. Päätös tehdään määräenemmistöllä, joten yksittäinen maa ei voi pelastaa Ficoa veto-oikeudella. Poliittiset edellytykset toimille ovat vahvemmat kuin Unkarin tapauksessa: jäsenmaat, jotka todennäköisimmin vastustaisivat toimia, ovat vaihtaneet linjaa, ja parlamentin paine on nyt selvä.

Komissio on jo ottanut alustavia askelia. Se käynnisti rikkomusmenettelyt perustuslakimuutoksista marraskuussa 2025 ja ilmiantajansuojaan tehdyistä muutoksista tammikuussa 2026 (n-tv). Ehdollisuusmekanismin täysimääräistä käyttöä se ei ole vielä luvannut. Komission edustajan mukaan Bryssel "ei epäröi käyttää kaikkia välineitä", mikä jättää harkintavallan komissiolle ilman sitoumusta toimista (Brussels Watch).

Unkarin ennakkotapaus tekee ratkaisusta hankalamman. Komissio jäädytti suuren osan Unkarin EU-varoista samalla mekanismilla mutta vapautti myöhemmin osan varoista kiistanalaisesti ilman todennettuja uudistuksia. Slovakian tapaus mittaa, sovelletaanko välinettä johdonmukaisesti.

Slovakian taloudellinen riski on suuri. Maa on vahvasti riippuvainen EU:n koheesio- ja elpymisvaroista. EU:n petostentorjuntavirasto OLAF leikkasi jo toukokuussa 2025 Slovakian rahoituksesta 1,225 milj. euroa epäselvyyksien vuoksi. Täysi ehdollisuusjäädytys osuisi paljon kovemmin. Presidentti Peter Pellegrini, Ficon koalitiokumppani, kutsui äänestystä "kansainväliseksi häpeäksi" mutta arvioi, ettei varoja lopulta jäädytetä (Aktuality.sk).

Parlamentin äänestys antaa komissiolle poliittisen selkänojan. Ratkaisevaa on, kuinka vakavasti komissio suhtautuu omiin välineisiinsä. Ficolla ei ole samanlaista alueellista tukiverkkoa kuin Orbánilla Visegrád-solidaarisuuden vahvimpina vuosina.