Puola rakentaa 10 miljardin złotyn rajakilven

Pelote toimii vain, jos sen takana on kyky toimia. Naton turvatakuu tarvitsee rinnalleen satamia, jotka purkavat kalustoa, siltoja, jotka kestävät panssareita, polttoainetta, joka liikkuu itään, ja ampumatarvikkeita, joita riittää taistelun alkuvaiheen yli. Naton itälaidalla tätä kapasiteettia rakennetaan nyt ennen kuin kriisi testaa, ehtiikö Yhdysvallat paikalle ajoissa (Politico).

Tuloksena on kansallisten ohjelmien verkosto. Jokainen maa rakentaa puolustustaan oman maantieteensä ehdoilla, mutta tavoite on sama: vähentää niitä kohtia, joiden pitäisi toimia täydellisesti kriisin ensimmäisenä päivänä.

Esteet, polttoaine ja Saksan käytävä

Puola on tästä selvin esimerkki. Pääministeri Donald Tuskin East Shield -ohjelma ohjaa 10 miljardia złotya vuosina 2024–2028 linnoitteisiin, esteisiin, valvontaan ja sotilasinfrastruktuuriin Valko-Venäjän ja Venäjän vastaisella rajalla (Reuters, MON). Tarkoitus on hidastaa hyökkääjää niin kauan, että Puola ehtii mobilisoida joukkonsa ja liittolaisten vahvistukset pääsevät liikkeelle itään.

Varsova on myös ajanut Natossa Keski-Euroopan putkijärjestelmän laajentamista Baltiaan. Kyse on liittokunnan sotilaallisesta polttoaineverkosta. Nykyiset panssarijoukot ja huoltokolonnat liikkuvat polttoaineella, eivät huippukokouspäätöksillä. Laajennus on silti vasta poliittinen vaatimus. Nato-maiden pitäisi sopia reitistä ja rahoituksesta ennen rakentamista.

Saksa on tässä kokonaisuudessa käytävävaltio. Operationsplan Deutschland sovittaa yhteen Bundeswehrin, siviiliviranomaisten ja infrastruktuurioperaattorien työn, jotta liittolaisjoukot, polttoaine ja kalusto saadaan Saksan teitä, rautateitä ja satamia pitkin kohti itää (OPLAN DEU). Naton Ulmissa toimiva Joint Support and Enabling Command vastaa samasta läpikulku- ja tukitehtävästä liittokunnan tasolla (NATO JSEC).

Berliini siirtyy samalla etulinjan tehtäviin. Heinäkuusta 2026 alkaen saksalais-hollantilainen esikunta johtaa Naton maavoimia Viron ja Latvian puolustuksessa (Zeit). Käytännössä saksalaisjohtoinen komentopaikka vastaisi Baltian maapuolustuksesta kriisissä.

Saksa rakentaa erikseen Liettuaan taisteluvalmista prikaatia, johon kuuluu enimmillään 5 000 sotilasta vuoteen 2027 mennessä. Rajoite on raha. Bundeswehrin erityisrahasto käynnisti suuren uudelleenvarustelun, mutta ampumatarvikkeet, ilmatorjunta ja pysyvät etujoukot synnyttävät vuosittaisia menoja, joita liittovaltion budjetti ei ole vielä niellyt.

Kansallinen valmius, yhteiset aukot

Suomi lähtee omavaraisuudesta. Nato-jäsenenäkin Puolustusvoimat määrittelee päätehtäväkseen Suomen puolustamisen, ei avun odottamisen (Puolustusvoimat). Kahdenvälinen puolustusyhteistyösopimus antaa Yhdysvalloille pääsyn Suomen alueelle joukkoja, kalustoa ja harjoituksia varten. Se madaltaa käytännön kynnystä, jos Washington päättää toimia.

Suomalaiset viranomaiset, puolustusministeri Antti Häkkänen mukaan lukien, ovat varoittaneet Yhdysvaltojen vähentävän suunniteltua kriisiajan tukeaan Euroopalle (Yle). Suomen vastaus on puolustusjärjestelmä, jonka on tarkoitus toimia jo ennen liittolaisten saapumista.

Ranska tuo kokonaisuuteen budjettipainoa. Päivitetty sotilasohjelmalaki nostaa suunnitellut puolustusmenot 436 miljardiin euroon vuoteen 2030 mennessä (Euronews). Pariisi on avannut eurooppalaista keskustelua ydinpelotteesta, vaikka päätös Ranskan ydinaseiden käytöstä kuuluu yksin Élysée-palatsille.

Analyytikkojen mukaan Eurooppa on yhä riippuvainen Yhdysvalloista ampumatarvikkeissa, tiedustelussa, strategisessa ilmakuljetuksessa ja ilmatankkauksessa (Ifri, Ifri).

Mitä tilkkutäkki ei korvaa

Naton oma strateginen konsepti sanoo suoraan, että Yhdysvaltojen strategiset ydinaseet ovat liittokunnan turvallisuuden ylin tae (NATO). Yksikään eurooppalainen ohjelma ei korvaa tätä eikä siihen liittyviä suorituskykyjä: valvontakoneita, strategista ilmakuljetusta, tankkerikoneita, ohjuspuolustusta ja pitkän kantaman iskuvoimaa.

Atlantic Council varoitti ennen tulevaa Ankaran huippukokousta, että itälaidan pelote tarvitsee nyt kokonaisia prikaateja huoltovarastoineen, ei vanhan hälytyslankamallin symbolisia pataljoonia (Atlantic Council).

Euroopan varastot, esteet, pääsysopimukset ja komentopaikat ovat todellisempia kuin ennen vuotta 2022. Hallitukset voivat osoittaa konkreettisia hankkeita. Infrastruktuuri ilman ampumatarvikkeita on kuitenkin kuori, ja kalusto ilman logistiikkaa on varasto. Puolustus- ja valtiovarainministerit ratkaisevat nyt, rahoitetaanko pysyvät menot ennen vuosien 2027–2029 ikkunaa, jolloin Yhdysvaltojen supistukset voivat toteutua ennen kuin Euroopan korvaavat kyvyt ovat valmiit.