Romanian palkkariita uhkaa €770m

Romanialla on 31. elokuuta asti aikaa säätää julkisen sektorin yhtenäinen palkkalaki, jonka se lupasi Brysselille EU:n elpymisrahojen ehtona. Jos määräaika ylittyy, noin 770 milj. euron maksuerä voidaan keskeyttää (RRI, Romania Insider). Jos laki taas kasvattaa menoja liikaa, paine siirtyy Romanian luottoluokitukseen. Maa on BBB–-tasolla negatiivisin näkymin, eli juuri investointiluokan alarajalla. Pudotus merkitsisi kalliimpaa velanottoa jokaisessa tulevassa valtionlainassa (SeeNews). Poliittista sopua ei vielä ole.

Viitearvoa on laskettu kerta toisensa jälkeen

Uusimmassa lakiluonnoksessa, joka lähetettiin puoluejohtajille 20. elokuuta, palkkataulukon perusarvoksi asetettiin 4 000 leitä. Arvo ratkaisee koko järjestelmän: julkisen työntekijän peruspalkka saadaan kertomalla tehtäväkohtainen kerroin tällä luvulla. Mitä korkeampi viitearvo, sitä korkeampi palkkataso koko julkisella sektorilla.

Luku on pienentynyt valmistelun aikana. Aiemmissa versioissa se oli 4 320 leitä, heinäkuussa 4 100 leitä ja nyt 4 000 leitä (Adevărul, Gândul). Luonnos myös rajaa useimmat lisät 20 prosenttiin peruspalkkamenoista (Spotmedia).

Jokainen leikkaus tekee paketista helpomman hyväksyä Brysselissä ja vaikeamman hyväksyä työntekijöille. Uudistuksen pitäisi korjata julkisen sektorin palkkaeroja, mutta eläkevirastojen ammattiliitot väittävät sen säilyttävän yhden pahimmista vääristymistä. Keskuseläkeviraston vanhempi neuvonantaja saisi 11 200 leitä, kun alueellisessa toimistossa vastaavaa työtä tekevä saisi 8 600 leitä (Agerpres). Tuomioistuinten kirjurit ovat ilmoittaneet sulkevansa tuomioistuimet ja syyttäjänvirastot 1. syyskuuta alkaen, jos luonnos jää voimaan (Digi24). Päivä on heti EU-takarajan jälkeen.

Bryssel ei määrää palkkoja vaan kysyy, kuka maksaa

Euroopan komissio ei ole muodollisesti hylännyt lakiluonnosta. Pääministeri Ilie Bolojanin mukaan Bryssel on lähettänyt "kysymyksiä ja tarkennuspyyntöjä". Työministeri Dragoș Pîslaru on korostanut, että teksti on yhä työluonnos, jota ei ole voitu virallisesti torjua (Agerpres, Realitatea). Kiista koskee julkista taloutta. Romania Insiderin mukaan palkkamenojen arvio on kasvanut noin 8 mrd. leistä noin 12 mrd. leiin, ja komissio haluaa tietää, miten Romania kattaa erotuksen.

Palkkamenojen kasvu ei ole kertaluonteinen investointi. Se siirtyy jokaiseen tulevaan budjettiin. Romanian kyky kantaa lisälasku on heikentynyt, sillä julkinen velka nousi vuoden 2026 ensimmäisen neljänneksen lopussa 60,1 prosenttiin BKT:stä (Eurostat). Samalla ylittyi Romanian oma lakiraja: kun velka on yli 60 prosenttia BKT:stä, hallitus ei saa kasvattaa kokonaispalkkamenoja tai sosiaalimenoja ilman menoleikkauksia tai uusia tuloja (Bursa). Valtiovarainministeriö arvioi velkasuhteen nousevan 61,8 prosenttiin tänä vuonna ja 63,9 prosenttiin vuoteen 2028 mennessä (Economica).

Maksaja löytyy aina

Työntekijöille, joiden nykyinen palkka ylittää uuden taulukon tason, luvataan nimellinen suoja: palkka ei paperilla laske. Käytännössä palkka voi jäädä vuosiksi paikalleen, kunnes taulukko saavuttaa sen (G4Media). Jos inflaatio jatkuu, jäädytetty palkka on reaalinen palkanalennus. Peruskoulujen ja lukioiden opettajat voivat kuulua harvoihin hyötyjiin, sillä heidän kertoimiaan on uusimmassa luonnoksessa nostettu (Digi24).

Määräajan ylittäminen ei hävitä 770 milj. euroa saman tien. EU:n elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 24 artiklan mukaan komissio voi keskeyttää maksun ja palauttaa sen, kun Romania korjaa puutteen. Aikataulu tekee tilanteesta hankalan. Elpymisvälineen elinkaari on lopussa. Korjaus, joka olisi ollut vuonna 2024 hallittava, on loppuvuonna 2026 riskialttiimpi, koska lain hyväksymiseen, toimeenpanon osoittamiseen ja komission varmistukseen voi jäädä liian vähän aikaa (Curs de Guvernare).

Romania lupasi kohtuuhintaisen palkkauudistuksen ja sillä on yhdeksän päivää aikaa toimittaa se. Jokainen kompromissi siirtää laskun jollekin. Työntekijät maksavat matalampina odotuksina tai reaalipalkkojen jäätymisenä. Valtio maksaa pysyvästi kasvavina menoina, joita on vaikea kattaa. Bryssel hyväksyy lopputuloksen vain, jos rahoituslaskelma kestää.