Tomacilla edessä €15 billionin määräaika

Eugen Tomacin puolueella ei ole parlamentissa yhtään paikkaa. Hänellä ei ole hallituskoalitiota. Hänellä on 10 päivää aikaa saada luottamusäänestys läpi lähes kaikkien ryhmien vastustuksesta huolimatta. Taustalla painavat 15 mrd. euroa EU:n elpymisrahoja, joiden määräaika umpeutuu 31. elokuuta, 16,68 mrd. euroa puolustuslainoja, jotka vaativat parlamentin ratifioinnin, sekä luottoluokitus, joka on enää yhden pykälän roskalainaluokan yläpuolella. Fitch arvioi luokitusta 31. heinäkuuta.

Presidentti Nicușor Dan nimesi Tomacin 4. kesäkuuta, kuukausi sen jälkeen kun parlamentti kaatoi pääministeri Ilie Bolojanin hallituksen äänin 281–4. Ero oli Romanian postkommunistisen historian suurin. Se kertoi laajasta kapinasta Bolojanin säästöbudjettia vastaan, jossa julkisen sektorin palkkoja leikattiin EU:n alijäämätavoitteiden täyttämiseksi.

Tomac johtaa PMP:tä, joka sai vuoden 2024 vaaleissa noin 2 prosenttia äänistä eikä yhtään paikkaa parlamenttiin. Romanialaiskommentaattorien mukaan hänen keskeinen ansionsa on presidentin henkilökohtainen luottamus (HotNews).

Laskelma ei täsmää

Tomac tarvitsee 233 ääntä Romanian 466-paikkaisessa yhteisparlamentissa. Sellaista yhdistelmää ei näy, elleivät keskenään riitaiset puolueet suostu samaan rintamaan. Liberaalipuolue PNL torjuu sopimuksen sosiaalidemokraattisen PSD:n kanssa, joka kaatoi Bolojanin. Uudistusmielinen USR vaatii ministeripaikkoja, joita PNL ja unkarilaisvähemmistön UDMR eivät halua antaa.

UDMR:n puheenjohtaja Kelemen Hunor sanoi, ettei Tomacin nimitys ole "edes hätäratkaisu". Hänen mukaansa puolue päättää kantansa viikonloppuun mennessä.

Myönteisinkin laskelma PSD:n, PNL:n ja UDMR:n yhteisestä tuesta jää noin 186 paikkaan (IntelliNews). Tomacilta puuttuu siis 47 ääntä. Äärioikeistolainen AUR, jonka kannatus on nousussa ja mittausten mukaan 35 prosentissa, boikotoi prosessia. Se haluaa ennenaikaiset vaalit.

Toimitusministeristö perustuslain ansassa

Romanian toimitusministeristö ei voi antaa hätäasetuksia, joilla aiemmat hallitukset ajoivat nopeasti läpi EU:n edellyttämiä uudistuksia. Yhdeksän yhdestätoista jäljellä olevasta laista, joihin on sidottu 7,5 mrd. euroa elpymisrahojen maksatuksia, täytyy nyt viedä parlamentin kautta (Romania Insider, IntelliNews).

Palkkarakenteen uudistus, verouudistus ja valtionyhtiöiden saneeraus vaativat kaikki äänestyksiä parlamentissa, joka ei kykene sopimaan edes pääministeristä.

Elokuun 31. päivän takaraja perustuu EU:n elpymis- ja palautumistukivälineen sääntöihin. Kyse on unionin koronapandemian jälkeisestä investointiohjelmasta. Komissio ei voi yksin pidentää määräaikaa.

Bolojanin tiimi toimitti tarkistetun suunnitelman samana iltana, kun hallitus kaatui. Tarkoitus oli siirtää vaikeimmat välitavoitteet avustuksista lainoihin. Neuvottelut Brysselin kanssa jatkuvat.

Droonisku, mutta ei hallitusta vastaamaan

Venäläinen drooni osui asuinrakennukseen Galațissa 29. toukokuuta ja haavoitti kahta siviiliä. Kyse oli ensimmäisestä venäläisestä aseesta, joka aiheutti henkilövahinkoja Naton alueella. Etulinjan Nato-maa sai suoran osuman samaan aikaan, kun sen parlamentti oli kuukauden ajan kyvytön sopimaan hallituksen johtajasta.

Puolan pääministeri Donald Tusk kehotti Natoa suhtautumaan Venäjän provokaatioihin "täydellä vakavuudella". Hän sijoitti Romanian tapauksen samaan jatkumoon Puolan ja Baltian maiden tapahtumien kanssa (PAP). Saksan liittokansleri Friedrich Merz arvioi tilannetta viileämmin ja sanoi, ettei se merkitse "muutosta tilanteessa".

Romanian perustuslakituomioistuin poisti yhden esteen 4. kesäkuuta, kun se katsoi SAFE-puolustusohjelman perustuslain mukaiseksi. SAFE on EU:n yhteishankintoihin perustuva puolustusjärjestely (Agerpres). 16,68 mrd. euron lainasopimus vaatii silti parlamentin ratifioinnin, jota toimitusministeristö ei voi järjestää.

Kellon jälkeen

Jos Tomac epäonnistuu 14. kesäkuuta mennessä, presidentti nimeää uuden ehdokkaan. Jos myös seuraava ehdokas kaatuu, Dan voi hajottaa parlamentin 4. elokuuta jälkeen ja määrätä vaalit.

Todennäköinen hyötyjä on AUR, kansallismielinen ja EU-kriittinen puolue, jonka kannatus on kaksinkertaistunut vuoden 2024 jälkeen. Romanian ja Slovakian mediat ovat verranneet tilannetta Unkarin oikeusvaltiokiistan vuoksi jäädytettyihin EU-varoihin (Aktuality.sk). Mekanismi on kuitenkin eri. Romaniassa esteenä on finanssipoliittinen halvaus, ja 15 mrd. euroa riippuu hallituksesta, jota ei vielä ole.

EU:n 3. kesäkuuta julkaistu kevätpaketti luokitteli Romanian ainoaksi jäsenmaaksi, jolla on "liiallisia epätasapainoja". Se on komission kovin makrotalouden valvontaluokka. Jos uudistukset pysähtyvät yli 31. elokuuta, elpymisrahat raukeavat sääntöjen nojalla. Määräaika ei jousta.