Romanian edustalla uponneen rahtilaivan syy yhä auki

Rahtilaiva syttyi tuleen ja upposi maanantaina Romanian Mustanmeren-rannikolla. Kaksi ihmistä kuoli ja 11 pelastettiin (Romanian sisäministeriö). Ukrainan presidentin mukaan aluksen upottivat Venäjän lennokit. Romania johti pelastustöitä, mutta ei ole kertonut, mikä sytytti tulipalon. Syy vaikuttaa siihen, millaisia toimia Euroopassa voidaan seuraavaksi perustella.

Sisäministeriön mukaan Royad Mammadov oli noin 30 meripeninkulmaa etelään Sfântu Gheorghesta, Tonavan suulla sijaitsevasta kylästä (Romanian sisäministeriö). Hylky jäi Romanian aluemeren ulkopuolelle, maan laajemmalle talousvyöhykkeelle. Aluksen omisti turkkilainen yhtiö, mutta se purjehti Saint Kitts ja Nevisin lipun alla (Al-Monitor/Reuters).

Kaksi näkemystä samasta tulipalosta

Volodymyr Zelenskyi esitti tapahtumista yksityiskohtaisen kuvauksen. Hänen mukaansa kaksi venäläistä lennokkia iski turkkilaisomisteiseen siviilialukseen, joka kuljetti maissia. Aluksen kapteeni kuoli, ja kyydissä oli Azerbaidžanin ja Intian kansalaisia (Digi24, AFP). Zelenskyin mukaan Venäjä upottaa siviilialuksia estääkseen tavanomaisen merenkulun. Hän vaati painostusta ruokaturvan suojelemiseksi.

Kiovalla on selvä syy painottaa tätä tulkintaa. Jos venäläiset lennokit upottavat viljalaivoja EU- ja Nato-maan lähistöllä, Ukrainan pyyntö saada Euroopalta apua merivientinsä suojaamiseen on vaikeampi sivuuttaa. Venäjän puolustusministeriö ilmoitti iskeneensä samana päivänä kahteen rahtialukseen, mutta tiedotteessa ei yksilöity tätä alusta (Reuters). Ilmoitus ei kerro, kuka iski Royad Mammadoviin.

Bukarest on kertonut tapahtumista vähemmän. Sisäministeriön mukaan alus syttyi tuleen ja upposi, ja miehistö pelastettiin. Romanian merenkulkuviranomainen kuvasi tapausta vakavaksi merionnettomuudeksi aluevesien ulkopuolella (AGERPRES). Yksikään romanialaisviranomainen ei ole nimennyt lennokkia, sen lähtöpaikkaa tai Venäjää.

Tiedot ovat siis toistaiseksi nämä: Kiovan mukaan Venäjä iski laivaan Romanian lähellä, mutta Romanian julkisuuteen antama selvitys ei ole vahvistanut tulipalon syytä. Ukrainan syytös on yksityiskohtainen ja vakava, mutta sitä ei ole vahvistettu tutkinnan tulokseksi.

Miksi sijainti ei yksin tee tapauksesta Naton asiaa

YK:n merioikeusyleissopimuksen mukaan valtion suvereniteetti ulottuu sen aluemereen, joka voi ulottua enintään 12 meripeninkulman päähän rannikosta (UNCLOS, osa II). Alus upposi selvästi tämän rajan ulkopuolella. Naton perustamissopimus lupaa yhteistä puolustusta: hyökkäys yhtä liittolaista vastaan katsotaan hyökkäykseksi kaikkia vastaan. Velvoite koskee aseellista hyökkäystä (Pohjois-Atlantin sopimus).

Uppoamispaikka ei yksin tee tapauksesta aseellista hyökkäystä Romaniaa vastaan. Alus ei ollut romanialainen, se upposi Romanian suvereniteetin ulkopuolella, eikä uppoamisen syytä ole vahvistettu. Romania johti pelastustöitä eikä ole julkisesti pyytänyt liittolaisiltaan apua.

Kuka maksaa epävarmuudesta

Selvin eurooppalainen vaikutus kohdistuu merenkulkuun. Seurantatietojen mukaan alus lähti Ukrainan Tonavan-varren Izmailin satamasta täydellä lastilla 18. syyskuuta ja suuntasi Italian Ravennaan. Lastia ei kuitenkaan ole vahvistettu rahtiluettelolla (AFP). Samana päivänä Lontoon merivakuuttajat laajensivat Mustanmeren korkean riskin aluetta kattamaan koko meren rannikkovaltioiden aluevesien ulkopuolella. Muutos nosti joidenkin viikon mittaisten matkojen kustannuksia sadoilla tuhansilla dollareilla (Reuters).

Royad Mammadov upposi riskialueen sisällä. Ukrainan viljaa EU-satamiin kuljettavat varustamot ja laivojen rahtaajat maksoivat sotariskivakuutuksista jo ennen aluksen matkaa. Yksikään vakuuttaja ei ole yhdistänyt uutta vakuutusmaksua tähän uppoamiseen, eikä reittejä ole suljettu.

Paine näkyy naapurimaiden pääkaupungeissa. Bulgarian presidentti Iliana Yotova sanoi maanantaina, että suurten vakuutusyhtiöiden on vaikea vakuuttaa alueella kuljetettavia lasteja (Bulgarian presidentin kanslia). Hän kehotti Mustanmeren valtioita sopimaan yhteisistä toimista turvallisen merenkulun varmistamiseksi.

Romania on vahvistanut kuolemaan johtaneen uppoamisen rannikkonsa lähellä. Julkisuuteen annettu selvitys ei ole vahvistanut Venäjän iskua. Mustanmeren avovesillä liikennöiville aluksille asetelma on tuttu: vakuuttajat hinnoittelevat vaaran jo sotariskiksi, mutta lähinnä hylkyä oleva hallitus ei ole vielä kertonut julkisesti, mikä tulipalon aiheutti.