Trumpin lähettiläs Jeff Landry hakee Grönlannista tukikohtia Tanskan poliittisen kriisin syvetessä

Donald Trumpin Grönlanti-erityislähettiläs Jeff Landry saapui Nuukiin 18. toukokuuta Future Greenland -konferenssiin. Hän tuli saarelle, jossa Yhdysvallat on jo varmistanut 92,5 prosentin määräysvallan Kiinan ulkopuolisen maailman suurimmassa harvinaisten maametallien esiintymässä, ehdottanut kolmea uutta sotilastukikohtaa Yhdysvaltain suvereenina alueena ja neuvottelee Grönlannin kanssa tilanteessa, jossa ulko- ja puolustuspolitiikasta vastaava Tanska on ollut kahdeksan viikkoa ilman toimintakykyistä hallitusta.

Kaksi rinnakkaista haltuunottoa

Washington etenee Grönlannissa kahdella raiteella: mineraalivarojen kautta ja sotilaallista läsnäoloa laajentamalla. Molemmat hyödyntävät samaa rakenteellista aukkoa.

Mineraaliraide liikkui ensin. Yhdysvalloissa listattu Critical Metals Corp sai 5. toukokuuta Grönlannin hallitukselta luvan vahvistaa otettaan Tanbreezin raskaiden harvinaisten maametallien esiintymästä. Yhtiötä tukee Yhdysvaltain Export-Import Bankin enintään 120 miljoonan dollarin rahoitus. Tanbreez on yksi vain kahdesta aktiivisesta kaivosluvasta saarella, jolla on yli 140 malminetsintälupaa. Lupa on voimassa vuoteen 2050. Ensimmäistä tuotantoa tavoitellaan vuoden 2028 viimeiselle neljännekselle, ja toimitussopimukset on jo sidottu Yhdysvaltain puolustusteollisuuteen.

Sotilasraide seuraa muutaman viikon viiveellä. Yhdysvaltain pohjoisen johtokeskuksen komentaja, kenraali Gregory Guillot, kertoi kolmen tukikohdan suunnitelmasta senaatin kuulemisessa maaliskuussa. Kahta paikkaa, Narsarsuaqia ja Kangerlussuaqia, on jo tarkastettu Yhdysvaltain suurlähetystön edustajien toimesta. Molemmat ovat entisiä Yhdysvaltain lentokenttiä. Tukikohtien määrittely Yhdysvaltain suvereeniksi alueeksi poikkeaisi vuoden 1951 Yhdysvaltain ja Tanskan puolustussopimuksesta. Käytännössä se loisi amerikkalaisia oikeudellisia erillisalueita Eurooppaan kytkeytyvälle maaperälle.

Molempia raiteita helpottaa Grönlannin investointiseulontalain viivästyminen. Laki olisi antanut viranomaisille oikeuden estää ulkomaisia yritysostoja strategisilla aloilla. Se vedettiin pois kevään parlamenttikäsittelystä ja siirrettiin syksyyn 2026. Huhti- ja toukokuun aikana kolme suurta mineraalihyväksyntää meni läpi ilman vastaavaa kontrollia.

Kööpenhaminan tyhjä tuoli

Tanska ei kykene vastaamaan, koska sillä ei ole poliittista johtoa, jolla olisi valtuudet vastata. Maa on ollut ilman hallitusta 24. maaliskuuta pidettyjen vaalien jälkeen. Kyse on pisimmästä hallituksenmuodostuskriisistä sitten vuoden 1945. Koalitioneuvottelut keskeytettiin 17. toukokuuta, päivää ennen Landryn saapumista.

Grönlannin pääministeri Jens-Frederik Nielsen sanoi haavoittuvuuden ääneen 12. toukokuuta. Ulko- ja puolustuspolitiikka "koskee Tanskan valtakuntaa, siis Grönlantia ja Tanskaa yhdessä", ja hän toivoo Tanskaan hallitusta pian. Paikallismedian mukaan tanskalaisedustajia ei odoteta Future Greenland -konferenssiin. Landry tapaa Grönlannin ilman tanskalaisia ministereitä samassa huoneessa.

Eurooppa liikkuu, mutta hitaasti

Euroopalla on vastaus, mutta sen aikataulu on toinen. Nato käynnisti helmikuussa Arctic Sentry -valvontaoperaation, joka kokoaa liittolaisten partiointia yhteen kehykseen. Mukana on saksalaisia Eurofighter-hävittäjiä ja laajennettuja pohjoismaisia sijoituksia. Ranska on avannut konsulaatin Nuukiin ja lähettänyt kauppaministerin samaan konferenssiin Landryn kanssa. Lisäksi Ranska on sopinut geologisesta kartoitusyhteistyöstä BRGM:n, maan kansallisen geologian tutkimuslaitoksen, kautta. Pohjoismaiden neuvosto, eli pohjoismaisen yhteistyön parlamentaarinen elin, koordinoi arktista politiikkaa ehdotetun Kanada-Pohjola-koalition pohjalta.

Mikään näistä ei etene Washingtonin tahdissa. EU:n kriittisiä raaka-aineita koskeva säädös tavoittelee 10 prosentin kotimaista louhintaa vuoteen 2030 mennessä, mutta Euroopan varhaisin harvinaisten maametallien tuotanto on näillä näkymin alkamassa Norjassa vasta vuoden 2031 lopulla. Yhdysvalloilla on jo sopimukset, rahoitus ja kaivoslupa.

Nielsenin kapea käytävä

Grönlannin pääministeri on asettanut selvät rajat: ei alueluovutuksia, demokraattinen kontrolli kaikkiin sopimuksiin ja uhkailun lopettaminen (BT, Nordjyske). Samalla hän jättää ovia auki: enemmän Nato-vastuuta ja laajempaa yritysyhteistyötä.

Tanskan toimitusministeristön pääministeri ei voi tehdä sitovia sopimuksia. Mineraalijärjestelyt on kuitenkin jo tehty, ja sotilaallinen työryhmä kokoontuu siitä riippumatta. Jos Tanskan koalition määräpäivä 21. toukokuuta menee ohi ilman hallitusta, aukko kasvaa. Washington toimii viikoissa. Eurooppa vastaa vuosissa.