Yhdysvallat voi estää aseiden toimitukset Ukrainalle

Financial Times kertoo, että Yhdysvaltain viranomaiset vaativat 10. ja 11. lokakuuta puheluissa Kiovaan ja Euroopan pääkaupunkeihin Ukrainaa lopettamaan Venäjän öljynjalostamoihin kohdistuvat iskut (Financial Times). Lehden mukaan viranomaiset uhkasivat keskeyttää tiedustelutiedon jakamisen ja vaikeuttaa Ukrainalle toimitettavien, liittolaisten ostamien yhdysvaltalaisaseiden kulkua. Euroopan maat maksavat aseet, mutta ne tulevat Yhdysvaltojen varastoista (Nato). Toimitusten keskeyttämisestä ei ole vahvistusta. Raportoitu uhkaus kuitenkin osoittaa, kuka toimituksia hallitsee.

Tietojen lähteet ovat nimettöminä puhuneita eurooppalaisia viranomaisia, jotka joko osallistuivat puheluihin tai saivat niistä tiedon jälkikäteen. FT ei nimennyt yhdysvaltalaista soittajaa eikä viitannut kirjalliseen määräykseen. Reuters ei pystynyt vahvistamaan uutista, eikä Valkoinen talo vastannut heti kommenttipyyntöön (Reuters).

Puhelut seurasivat kiistanalaista tapaamista. Donald Trumpin lähettiläät Steve Witkoff ja Jared Kushner käyttivät 9. lokakuuta Miamissa lähes kahdeksan tuntia painostaakseen ukrainalaisia neuvottelijoita lopettamaan iskut jalostamoihin. Ukrainalaisviranomaisen mukaan lähettiläät uhkasivat keskeyttää tiedustelutiedon jakamisen. Yhdysvaltalaisviranomainen kiisti, että uhkaus olisi esitetty suoraan (Axios). Ukrainan valtuuskunta lähti tapaamisesta etuajassa (To Brief). FT:n mukaan painostus ulottui myös asekanavaan ja Euroopan hallituksiin.

Mitä Eurooppa maksaa ja mitä Washington hallitsee

Asekanava on Prioritised Ukraine Requirements List eli PURL. Naton Euroopan-joukkojen komentaja kokoaa asepaketit Ukrainan tarpeiden ja sen perusteella, mitä Yhdysvallat voi luovuttaa varastoistaan (Nato). Liittolaismaat päättävät, maksavatko ne paketit.

Rahoitus on huomattava. Lokakuun 8. päivään mennessä yli kaksi kolmasosaa Naton jäsenmaista sekä Australia ja Uusi-Seelanti olivat sitoutuneet maksamaan yhteensä yli 6 miljardia dollaria (Nato).

Maksajana oleminen ei tee maasta asetoimittajaa. Kalusto tulee Yhdysvaltojen varastoista, joten se pääsee Ukrainaan vain, jos Washington luovuttaa sen. Yhdysvallat voisi siten pysäyttää Euroopan jo rahoittamat asepaketit käyttämättä itse rahaa.

Uhkaus ei kuitenkaan tarkoita toimitusten katkaisemista. Naton ilmoitus toimitusten etenemisestä annettiin ennen puheluita, joten se ei kerro, jatkuivatko toimitukset niiden jälkeen. Yksikään nimetty Yhdysvaltain, Ukrainan tai Naton viranomainen ei ollut 11. lokakuuta mennessä julkisesti vahvistanut määräystä pysäyttää asepaketti tai katkaista tiedustelutiedon jakaminen (Financial Times).

Ennakkotapaus, polttoainemarkkinat ja Kiovan ehto

Washington on keskeyttänyt Ukrainan tukemisen aiemminkin, mutta eri muodossa. Tiedustelutiedon jakaminen keskeytettiin 5. maaliskuuta 2025 (Washington Post). Yhdysvallat jatkoi tiedustelutiedon jakamista ja sotilaallista apua Jeddan-neuvottelujen jälkeen 11. maaliskuuta (AP). Tuolloin kyse oli Yhdysvaltojen omasta avusta ja tiedustelutiedosta, ei muiden hallitusten ostamista aseista.

Yhdysvaltain viranomaiset eivät ole julkisesti selittäneet, miksi jalostamoiskut huolestuttavat heitä. Iskut ovat selvästi vähentäneet Venäjän polttoainetuotantoa. Kansainvälisen energiajärjestön IEA:n mukaan Venäjän bensiinituotanto oli noin 20 prosenttia ja dieseltuotanto lähes 30 prosenttia pienempi kuin vuotta aiemmin. Polttoainemarkkinat olivat jo ennestään kireät (IEA). Markkinatilanne antaa iskuille taustan, mutta uutisoinnissa ei ole näyttöä siitä, että polttoaineiden hinnat olisivat vaikuttaneet puheluihin.

Trump on ilmoittanut energia-alan tulitauosta, mutta sen ehtoja ei ole julkaistu. Ukraina on asettanut sille ehdon.

Zelenskyi sanoi 11. lokakuuta, että Ukraina pidättäytyisi Venäjän energiakohteisiin kohdistuvista iskuista, jos Venäjä tekisi samoin (Ukrainan presidentinhallinto). Kiovan ehdotus perustuu vastavuoroisuuteen. Jos vain Ukraina lopettaisi iskut, Venäjän jalostamot voisivat elpyä samalla kun Venäjän ohjukset jatkaisivat Ukrainan sähköverkkoon osumista.

Vain Valkoinen talo ja Naton sotilasjohto voivat vahvistaa, liikkuvatko jo rahoitetut asepaketit yhä Ukrainaan. Kumpikaan ei ole kommentoinut uutista julkisesti. Raportoitu uhkaus on edelleen vahvistamatta. Eurooppa voi maksaa Ukrainalle tarkoitetut yhdysvaltalaisaseet, mutta Washington päättää, luovutetaanko ne.