VW:n kiinalainen Cupra välttää EU-tullit

Volkswagenin kiinalaisesta tytäryhtiöstä tuli ensimmäinen yhtiö, joka vältti EU:n lisätullit Kiinasta tuotavilta sähköautoilta. Tuotantoa ei siirretty Eurooppaan. Yhtiö lupasi Brysselille, ettei myy autoa liian halvalla. Helmikuun 2026 sopimus paljastaa heikkouden Euroopan kauppasuojassa: välineet, joilla piti suojata eurooppalaista teollisuutta, voivat antaa kiinalaisille valmistajille aiempaa paremman aseman.

Vähimmäishinnan porsaanreikä

Lokakuusta 2024 lähtien Kiinassa valmistettuihin sähköautoihin on kohdistunut EU:ssa enimmillään 45 prosentin tasoitustulli. Tasoitustullilla pyritään kuittaamaan valtiontukien tuoma kilpailuetu. Tammikuussa 2026 Euroopan komissio avasi vaihtoehtoisen reitin: viejä voi sitoutua mallikohtaiseen vähimmäistuontihintaan, jolloin tulli poistuu (EC Trade Policy). Toistaiseksi vain yksi sopimus on hyväksytty. Se koskee VW Anhuin Cupra Tavascania, joka vapautettiin 20,7 prosentin tullista (EC Trade Policy, electrive).

Brysseliläinen ajatushautomo Bruegel näkee mallissa kolme rakenteellista ongelmaa. Vähimmäishinta ei alenna ostajien hintoja, vaan lukitsee ne. Hintalattiaan sitoutuvat viejät saavat korkeammat katteet kuin avoin kilpailu sallisi. Jos kiinalaisyhtiöt siirtyvät tähän järjestelyyn tullien maksamisen sijaan, EU:lta jää saamatta arviolta 2 mrd. euroa vuodessa tullituloja (Bruegel). Korkeammat vientikatteet myös heikentävät kannustinta rakentaa tehtaita Eurooppaan, vaikka juuri sitä järjestelyllä tavoiteltiin.

Tehtaita rakennetaan silti

Kiinalaisvalmistajat eivät odota hintasitoumusten vakiintumista. Ne rakentavat tuotantokapasiteettia EU:n tullirajan sisäpuolelle.

Kiinan kolmanneksi suurin autonvalmistaja Geely, joka omistaa Volvon, laajeni maaliskuussa 2026 viiteen Länsi-Euroopan maahan (Geely). Uusien tehtaiden sijaan Geely aikoo hyödyntää Volvon olemassa olevia EU-tehtaita, joiden hankintaketjut täyttävät jo paikallisen sisällön vaatimukset (Automotive World). BYD valitsi toisen tien: kokonaan uuden tehtaan Unkarin Szegediin. SAIC neuvottelee 120 000 auton vuosikapasiteetin MG-kokoonpanolinjasta Espanjan Ferroliin (La Tribuna de Automoción). Tullit tekivät viennistä Kiinasta niin kallista, että tuotanto Euroopassa muuttui kannattavammaksi. Ne vauhdittivat siirtymää, jota niiden piti hillitä.

Kuka maksaa, kuka hyötyy

Eurooppalainen autonostaja kohtaa erikoisen lopputuloksen. Kiinalaiset sähköautot ovat noin 5 000–7 000 euroa vastaavia eurooppalaismalleja halvempia. BYD Atto 3 maksaa noin 37 000–39 000 euroa, kun VW ID.4:n hinta on noin 44 000 euroa (Inside EVs). Kiinassa samat valmistajat myyvät vertailukelpoisia malleja alle puolella eurooppalaisesta listahinnasta. Tullit ja hintalattia pitävät eron riittävän kapeana eurooppalaisten valmistajien kannalta, mutta kuluttajat maksavat suojan hinnan.

Työntekijät, joita tulleilla piti suojata, menettävät asemiaan nopeasti. Eurooppalaiset autonosavalmistajat vähensivät yli 54 000 työpaikkaa vuonna 2024, ja vuoden 2025 alussa ilmoitettiin vielä 22 000 uudesta vähennyksestä (CLEPA). Espanjassa Renaultin työntekijät aloittivat ensimmäiset lakkonsa sitten 1970-luvun sen jälkeen, kun johto jäädytti uusien mallien tuotantopäätökset painostaakseen palkkaneuvotteluja (Cinco Días).

Uudet kiinalaistehtaat lupaavat korvaavia työpaikkoja, mutta niiden laatu on kiistanalainen. China Labor Watchin selvitys BYD:n Szegedin rakennustyömaalta kuvasi 12 tunnin työpäiviä seitsemänä päivänä viikossa sekä 11 pakkotyön tunnusmerkkiä ILO:n eli Kansainvälisen työjärjestön määritelmien mukaan. Euroopan parlamentti jätti huhtikuussa asiasta virallisen kyselyn (CNBC, European Parliament).

Kiinalaismerkeillä on jo yli 15 prosentin osuus Euroopan sähköautomyynnistä, ja niiden kokonaismarkkinaosuus kaksinkertaistuu vuositasolla (JATO). EU:n kauppakomissaari Maroš Šefčovič ehdotti 19. toukokuuta uusia hankintaketjusääntöjä: yhtiöiden pitäisi hankkia keskeiset komponentit vähintään kolmelta toimittajalta, eikä yhden lähteen osuus saisi ylittää 30–40:tä prosenttia (aktuality.sk). Komissio äänestää asiasta 29. toukokuuta.

Varsinainen testi on, pystyvätkö hajautussäännöt ohjaamaan kehitystä, johon tullit eivät riittäneet. Eurooppa rakensi hintamuurin. Kiinalaisvalmistajat tuottavat nyt sen molemmilla puolilla.