144 dronai virš Europos branduolinių objektų

„Spiegel“ ir „The Guardian“, remdamiesi su Londone veikiančiu Tarptautiniu strateginių studijų institutu siejama analize, pranešė, kad nuo 2024 m. pabaigos daugiau kaip tuzineje Europos valstybių užfiksuota apie 144 įtartinus dronų incidentus (Spiegel, The Guardian). Taikiniai nebuvo atsitiktiniai: Jungtinės Karalystės, Belgijos ir Nyderlandų karinės bazės, kuriose laikomi branduolinį ginklą galintys gabenti orlaiviai, Prancūzijos povandeninių laivų bazė Il Longo saloje, elektrinės ir uostai. Vertinime ryšys siejamas su Rusija, galimai naudojant komercinius arba vadinamojo šešėlinio laivyno laivus kaip paleidimo platformas.

Tačiau nė viena Europos vyriausybė Rusijos oficialiai neįvardijo. Viešai nepaskelbta nė vieno rasto drono, kurio kilmė būtų patvirtinta teismo ekspertizei tinkama įrodymų grandine. Kaip pranešama, atlikus kratą viename įtartame laive, HAV Dolphin, nieko nerasta (Spiegel, t-online). Pats modelis kelia nerimą, nes dronai fiksuoti prie karinių ir energetikos objektų. Įrodymų kol kas nepakanka užbaigtai išvadai.

Kur skyla atsakomybė

Neišspręstas priskyrimo klausimas svarbus todėl, kad stabdo veiksmus. Žemai virš karinės bazės skrendantis nedidelis dronas, galimai paleistas iš neaiškios nuosavybės prekybinio laivo, patenka tarp kelių Europos saugumo sistemų ribų. Valstybė gali kontroliuoti savo teritorinius vandenis. Toliau jūroje jai reikia teisinio pagrindo: vėliavos valstybės sutikimo, sankcijų pažeidimo arba nusikaltimo įrodymų (UNCLOS). Ore NATO oro policijos sistema kurta greitiesiems naikintuvams ir raketoms, o ne pigiems žemai skrendantiems dronams, kurie dingsta dar nespėjus pakelti perėmėjų (NATO).

Ant žemės tyrimą atlieka policija, pakrantes stebi pasienio ir pakrančių apsaugos tarnybos, jautrius objektus saugo kariuomenė. Tačiau sprendimas slopinti droną ryšio trikdymo priemonėmis arba jį numušti virš gyvenamųjų teritorijų lieka nacionalinės teisės klausimas. Bendros europinės ribos, kada toks veiksmas leidžiamas, nėra (New York Times).

ES priemonės gali padėti geriau matyti vaizdą. Baltijos jūroje bloko jūrinės operacijos sujungia nacionalinius pakrančių apsaugos pajėgumus, palydovinius vaizdus ir stebėjimo dronus įtartiniems laivams sekti (Finnish Border Guard). ES sankcijos leidžia įtraukti laivus į sąrašus, riboti jų draudimą ir didinti Rusijos šešėlinio laivyno veiklos kainą (Council of the EU). Vis dėlto nei ES, nei NATO negali nacionalinės vyriausybės vardu įlipti į įtartą laivą ar neutralizuoti drono. Taktinis sprendimas lieka valstybei, kurios teritorijoje ar oro erdvėje įvyksta incidentas. Pilkosios zonos operacijos ir remiasi tokiu delsimu.

Naudingas Danijos skepticizmas

Ne visos vyriausybės įrodymus vertina vienodai. Danijos žiniasklaida pateikė ryškiausią atsvarą aliarmui. „Politiken“ aprašė atvejį, kai Danijos gynybos laivas esą buvo apsuptas keturių dronų, o pareigūnai kalbėjo apie „pajėgų veikėją“. Ta pati publikacija kėlė klausimą, ar turimi įrodymai leidžia tai vadinti Rusijos operacija (Politiken). „Weekendavisen“ žengė dar toliau: kai kuriais Europos atvejais vieši įrodymai silpni, o Danijoje sunku patikimai nustatyti net tai, ar dronai apskritai buvo (Weekendavisen).

Toks skepticizmas nepaneigia grėsmės. Jis rodo kitą riziką. Jei vyriausybės kalba apie hibridines atakas nepateikdamos įrodymų, visuomenei lieka rinktis tarp aklo pasitikėjimo ir visiško atmetimo. Abu variantai naudingi Maskvai. Kaip formuluoja „Politiken“, Danijos „dronų panika“ galėjo būti būtent tai, ko siekė Putinas: neapibrėžtumas, kuriantis baimę be būtinybės pateikti įrodymus.

Kai kontrolė perkelia problemą kaimynams

Švedija parodė, kaip atrodo nacionalinis veiksmas. Po pakrančių apsaugos patikrinimų vis daugiau sankcionuotų laivų, kaip pranešama, vengė Švedijos teritorinių vandenų (Sjöfartstidningen). Švedų komentatoriai atkreipė dėmesį, kad srautas gali tiesiog pasislinkti į Danijos ir Vokietijos vandenis, kur kontrolė silpnesnė (Expressen). Vokietijos žiniasklaida šią kryptį patvirtino: šešėlinio laivyno tanklaivių maršrutai esą priartėjo prie Vokietijos pakrantės (n-tv).

Tai Europai pažįstamas modelis. Grėsmė sienas kerta greičiau nei atsakomybė. Vienos valstybės kontrolės veiksmai išbando teisines priemones, bet laivynas pasitraukia kitur. Prancūzija pigius didelio nuotolio dronus jau laiko skubia gynybos spraga: trūksta greitų ir nebrangių būdų mažus dronus aptikti ir sustabdyti. Tam pritaikomos daugiasluoksnės sistemos (Le Monde).

Viešojoje erdvėje vis dar trūksta to, kas leistų šią istoriją uždaryti: rastų dronų su atsekama elektronika, radarų duomenų, susiejančių skrydį su konkrečiu laivu, arba oficialių vyriausybių pareiškimų, teisiškai užtikrintai įvardijančių Rusiją. Su IISS siejamas vertinimas teigia, kad Rusijos ryšys labai tikėtinas. Vyriausybės dažniausiai vengia tą patį pasakyti oficialiai.

Europa pažeidžiamumą jau mato. Neatsakytas klausimas — kas sugebės įtarimą paversti įrodymų grandine ir teisėtu veiksmu iki kito incidento.