Belgijai trūksta €7.7 mlrd.

Belgijos federalinis stebėsenos komitetas vyriausybei nurodė, kad iki 2029 m. reikia uždaryti 7,7 mlrd. € spragą, kad šalis atitiktų Europos fiskalinius įsipareigojimus; iki 2031 m. ši suma didėtų iki 9,8 mlrd. € (BRF). Finansų ministras Vincentas Van Peteghemas jau buvo įspėjęs, kad pastangos sieks bent 7 mlrd. € (PAL). Dar griežčiau vertina darbdavių federacija FEB/VBO: remdamasi Nacionalinio banko skaičiavimais, ji kalba apie 14 mlrd. €, kurių reikėtų deficitui iki 2029 m. sumažinti žemiau 3 % BVP ribos (FEB/VBO). Tokia korekcija reikštų mokesčių didinimo, išlaidų mažinimo ir pensijų pokyčių derinį. Vien tai, kad vertinimai svyruoja nuo 7 mlrd. iki 14 mlrd. €, rodo: koalicija dar nėra apsisprendusi, kam teks pagrindinė našta.

Taisyklės, privertusios įvardyti sumą

ES fiskalinę sistemą pertvarkė 2024 m. Ankstesnė tvarka daugiausia sukosi apie vieną klausimą: ar metinis deficitas neviršija 3 % BVP? Atnaujintos taisyklės stebi ir „grynųjų išlaidų trajektoriją“ — ribą, kiek per metus gali augti valdžios išlaidos, neįskaičiuojant palūkanų mokėjimų ir ES finansuojamų programų (Europos Komisija, Reglamentas 2024/1263). Kiekviena valstybė pateikia daugiametį planą. Briuselis vertina, ar skaičiai patikimi. Tarybai patvirtinus planą, išlaidų riba tampa privaloma.

Jei vyriausybė viršija 3 % ribą arba nukrypsta nuo sutartos trajektorijos, ES pradeda perviršinio deficito procedūrą — formalią korekcijos tvarką su terminais ir priežiūra. Belgija šiuo metu viena iš devynių valstybių, kurioms taikoma ši procedūra; greta jos — Prancūzija, Italija, Austrija, Suomija, Vengrija, Lenkija, Rumunija ir Slovakija (Europos Komisija). Malta neseniai iš jos išėjo (Brussels Times). Belgija — ne.

Tas pats spaudimas, skirtingi būdai jį paslėpti

Belgija išsiskiria tuo, kad jos vyriausybė ant stalo padėjo aiškų skaičių. Dauguma fiskalinį spaudimą patiriančių šalių to vengia.

Ryškiausias kontrastas — Vokietija. Finansų ministro Larso Klingbeilio parengtame 2027 m. biudžeto projekte numatoma 203,7 mlrd. € naujo skolinimosi (ZEIT). Tokį mastą Berlynas gali planuoti iš dalies todėl, kad konstitucijos pataisa gynybos išlaidas, viršijančias 1 % BVP, išėmė iš vadinamosios skolos stabdžio taisyklės — konstitucinės ribos, kiek federalinė valdžia gali skolintis per metus. Likusi spraga dengiama naudojant rezervus ir mažinant pervedimus socialinio draudimo fondams (t-online). Vokietijos fiskalinis spaudimas realus, bet jis nesusiveda į vieną politiniu požiūriu matomą sumą. Skolinimasis išskaidomas į kategorijas, kurias Briuselis skaičiuoja nevienodai.

Rumunija rodo kitą kraštutinumą. Perviršinio deficito procedūra jai taikoma nuo 2020 m., o 2025 m. deficitas siekė 7,9 % BVP (Europos Komisija). Santykinai Bukarešto spraga kelis kartus didesnė nei Belgijos. Kai valstybė neturi pakankamų pajėgumų greitai padidinti pajamų, korekcija paprastai tenka administraciškai lengviausioms priemonėms: vartojimo mokesčiams, viešojo sektoriaus atlyginimų įšaldymui, horizontaliam išlaidų karpymui. Tokiu atveju kaštus sugeria namų ūkiai ir valstybės darbuotojai, nes alternatyvoms sukurti reikia metų.

Laikas šias spragas daro sunkiau uždaromas. ES ir NATO vyriausybių prašo daugiau išleisti gynybai būtent tada, kai fiskalinės taisyklės reikalauja mažinti spaudimą visoms kitoms biudžeto eilutėms.

Skaičius be plano

Belgija turi tai, ko daugeliui perviršinio deficito procedūroje esančių šalių trūksta: aiškų tikslą. Tačiau tikslas dar nėra planas. 7,7 mlrd. € neatsako pensininkams, ar mažės išmokos, sveikatos apsaugos vartotojams — ar bus karpomos paslaugos, regioninėms valdžioms — ar kris pervedimai. Kiti Belgijoje skelbiami vertinimai, priklausomai nuo augimo ir palūkanų normų prielaidų, svyruoja nuo 7 mlrd. iki 11 mlrd. € (Business AM), o FEB/VBO remiasi stebėsenos komiteto skaičiais, pagal kuriuos, išlaidoms augant dabartiniu tempu, reikėtų 4,9–6,7 mlrd. € taupymo (FEB/VBO).

Devynios euro zonos vyriausybės susiduria su panašia aritmetika. Nė viena dar nepateikė aiškaus atsakymo, kas prisiims korekcijos kainą. Belgija padarė retą dalyką — įvardijo sąskaitą. Kol koalicija neįvardys mokėtojų, tai yra kurių mokesčių mokėtojų, kurių pensininkų ir kurių viešojo sektoriaus darbuotojų sąskaita ji bus apmokėta, skaičius liks atskaitomybės ženklu be politinio sprendimo.