Belgijos PVM ginčas stabdo 10 mlrd. € biudžetą

Belgijos vyriausybės branduolio ministrai šeštadienio popietę susitiko aptarti biudžeto, tačiau vakare išsiskirstė nesusitarę. Daugiausia ginčijamasi, ar pirkėjams teks mokėti didesnį PVM (De Standaard, RTBF). Ministras pirmininkas Bartas De Veveris siekia iki 2029 m. maždaug 10 mlrd. € pagerinti viešuosius finansus (Business AM). Koalicijos partneriai sutinka su tokio masto tikslu, bet nesutaria, kam teks jo našta: pirkėjams, darbuotojams ar viešųjų paslaugų naudotojams. Be to, Belgija Europos Komisijai biudžeto projektą turi pateikti iki spalio 15 d. (Belgian Chamber).

Mokestis kasoje turėtų finansuoti mažesnius darbo mokesčius

PVM, arba pridėtinės vertės mokestis, apskaičiuojamas kaip prekės ar paslaugos kainos dalis. Kaip pranešama, De Veverio siūlyme standartinį tarifą, taikomą daugumai prekių ir paslaugų, numatoma padidinti nuo 21 iki 22 proc. Sumažinti 6 ir 12 proc. tarifai būtų sujungti į vieną 9 proc. tarifą, o vaisiams ir daržovėms galėtų būti taikomas nulinis tarifas (Brussels Times, RTL Info). Vyriausybė dar nepaskelbė, kurioms prekėms būtų taikomas kiekvienas tarifas, todėl sąrašas kol kas preliminarus.

Paprastas skaičiavimas parodo, kas galėtų keistis. „De Morgen“ pateiktame pavyzdyje prekė, kurios kaina su 6 proc. PVM yra 100 €, pritaikius 9 proc. tarifą kainuotų apie 102,83 €, o pritaikius nulinį tarifą – apie 94,34 € (De Morgen). Šis skaičiavimas daro prielaidą, kad parduotuvės visą mokesčio pokytį perkels pirkėjams, nors taip būna ne visada. Pagal tą pačią prielaidą dabartinio vidutinio tarifo prekės šiek tiek atpigtų, o apmokestinamos standartiniu tarifu – pabrangtų.

De Veveris PVM pajamas nori skirti spartesniam darbo mokesčių mažinimui, tikėdamasis, kad pigesnis darbuotojų samdymas paskatins įmones kurti daugiau darbo vietų (Brussels Times). Ar namų ūkis dėl to laimėtų, priklausytų nuo jo pirkinių ir nuo to, kiek naudos jis gautų sumažinus darbo mokesčius; plane dar nenurodyta, kam ši lengvata būtų taikoma. PVM reformos lėšų suma jau sumažėjo nuo maždaug 4,5 mlrd. € iki 2,5 mlrd. €, įtraukus išimtis ir kompensacines priemones (De Standaard).

Profesinė sąjunga CSC užsakė skaičiavimą, pagal kurį vidutinis darbuotojas per metus prarastų 348 € (CSC). Šis įvertis paremtas pačios sąjungos scenarijumi, o ne suderintu priemonių paketu.

Alternatyvos perkelia naštą kitiems

Frankofonų liberalų partija MR, viena iš koalicijos partnerių, atsisako dalį lėšų surinkti didinant PVM kasoje. Jos pirmininkas Žoržas Luisas Bušė teigia, kad didesni mokesčiai kenkia darbuotojams ir viduriniajai klasei. Jis remiasi koalicijos taisykle, pagal kurią nauji mokesčiai gali sudaryti ne daugiau kaip devintadalį bendros biudžeto korekcijos – išlaidų mažinimo ir papildomų pajamų – sumos (MR).

MR siūlo kitokį skaičiavimą: 10 mlrd. € tikslą, partijos teigimu, padėtų pasiekti 4 mlrd. € iš jau priimtų priemonių, 1,5 mlrd. € iš ekonomikos augimo ir 4,5 mlrd. € sumažinus išlaidas (MR). Į pajamas įskaičiuojant ekonomikos augimą daroma prielaida, kad didesnė ekonomika, taikant dabartinius mokesčių tarifus, surinks daugiau mokesčių. Tai prognozė, o ne jau turimos lėšos. MR nenurodė, kurias išlaidas siūlytų mažinti, todėl kol kas neaišku, kam tektų šio plano našta.

Išlaidų mažinimas taip pat susiduria su pasipriešinimu. Koalicijos partnerės „Les Engagés“ ir flamandų socialistų partija „Vooruit“ nepritaria siūlymui sveikatos apsaugos sistemoje sutaupyti maždaug 2 mlrd. € (RTL). Pranešimuose nenurodoma, kaip būtų sutaupoma, todėl, priklausomai nuo pasirinktų priemonių, pacientams galėtų tekti daugiau mokėti, ilgiau laukti ar naudotis mažiau paslaugų.

Kodėl Briuselis stebi derybas

Eurostato duomenimis, 2025 m. Belgijos biudžeto deficitas – skirtumas tarp valdžios sektoriaus išlaidų ir pajamų – siekė 5,2 proc. BVP, bendrojo vidaus produkto, parodančio per metus šalyje sukurtų prekių ir paslaugų vertę. Valstybės skola sudarė 107,9 proc. BVP (Eurostat). ES nustatyta orientacinė deficito riba – 3 proc. ES valstybės narės, veikdamos per Tarybą, Belgijai nustatė 2029 m. terminą pernelyg dideliam deficitui sumažinti (Tarybos rekomendacija).

Pavėluotas biudžeto projekto pateikimas Belgijai nebūtų naujiena. Pernai šalis praleido spalio terminą, o 2026 m. planą pateikė 2026 m. sausio 14 d. (Eurogroup). ES taisyklėse už vėlavimą automatinė bauda nenumatyta (Reglamentas Nr. 473/2013).

Vėlavimas pateikti projektą – mažesnė problema. Belgijos deficitas gerokai viršija ES nustatytą orientacinę ribą, o koalicija sutaria, kad jį būtina mažinti. Tačiau dar neapsispręsta, kaip korekcijos naštą paskirstyti pirkėjams, darbuotojams, laukiantiems mažesnių darbo mokesčių, ir sveikatos sistemos pacientams. Kol nepatvirtintas prekių sąrašas pagal PVM tarifus, neįmanoma tiksliai apskaičiuoti, kiek šis sprendimas kainuotų konkrečiam namų ūkiui.