Brennerio tuneliui gresia 11 metų spraga

Pirmasis ištisinis Brenerio bazinio tunelio vamzdis nuo Insbruko Austrijoje iki Fortecos Italijoje jau driekiasi 55 kilometrus: rugpjūčio 25 d. tunelių gręžimo mašina užbaigė paskutinį ruožą (South Tyrol, ANSA). Traukiniams pradėjus važiuoti, maždaug 2032 m., tai turėtų tapti ilgiausia pasaulyje požemine geležinkelio jungtimi. Projektas kainuoja 10,5 mlrd. €, iš jų 2,3 mlrd. € skiria ES (CINEA). Ekonominis klausimas paprastas: ar Europa iki tunelio atidarymo spės užbaigti krovininį koridorių aplink jį.

Plokščias kelias po stačia perėja

Senasis Brenerio geležinkelis kyla 24–27 promilių nuolydžiu. Krovininiams traukiniams tai reiškia papildomus lokomotyvus ir mažesnį vežamą svorį (BBT SE). Naujasis tunelis beveik lygus: jo nuolydis siekia 4–7 promiles. Todėl traukiniai galės būti ilgesni ir sunkesni, o kelionė nuo Insbruko iki Fortecos sutrumpės nuo 80 minučių iki maždaug 25 (CINEA, Webuild). Krovinių vežime mažesnis nuolydis tiesiogiai keičia skaičiavimą: geležinkelis tampa konkurencingesnis sunkvežimiams ir pagal greitį, ir pagal kainą už toną.

Paklausa akivaizdi. Per Brenerio perėją kasmet važiuoja daugiau kaip 2,5 mln. sunkvežimių, o geležinkelis šiame tarpvalstybiniame koridoriuje perveža tik apie 27 % krovinių (CINEA, Bezirksjournal). Trys ketvirtadaliai prekių vis dar keliauja keliais. Tunelis, mažinantis geležinkelio laiką ir sąnaudas, rinką turėtų, jeigu abiejose jo pusėse esantys bėgiai pajėgtų tą srautą priimti.

Kol kas nepajėgia. Vokietijos šiaurinė prieiga nuo Miuncheno per Bavariją dar nepradėta statyti. Berlyno transporto ministerija 2026 m. liepą planavimo dokumentus perdavė Bundestagui, kuris turi spręsti, ar projektą tęsti (BMV). Bavarijos žiniasklaida nurodo, kad statybos galėtų prasidėti 2034 m., o traukiniai važiuotų tik 2043 m. (rosenheim24, BR24). Jei tunelis atsidarys 2032 m., aštuonerius–vienuolika metų brangiausia Europos Alpių jungtis veiks ne visu pajėgumu vien todėl, kad Bavarijos prieigos dar nebus pastatytos. Vien Vokietijos ruožo kaina vertinama maždaug 16,2 mlrd. € (n-tv, Spiegel).

Italijos pietinė pusė pažengusi toliau. Italijos geležinkelių infrastruktūros valdytoja RFI jau stato pirmąjį Fortecos–Ponte Gardenos ruožą, kurio vertė viršija 1,5 mlrd. € (RFI). Tačiau visas Fortecos–Veronos atnaujinimas dar nebaigtas: Rovereto aplinkkelis tebėra projektavimo stadijoje (Daily Alpine). Italija pradėjo darbus, bet koridoriaus dar nesukūrė.

Šveicarija jau išbandė šį modelį

Europa turi palyginimą. Šveicarija atidarė Gotardo ir Čenerio bazinius tunelius ir kartu taikė stiprias politines paskatas krovinius perkelti nuo kelių ant bėgių. Iki 2024 m. pabaigos geležinkelio dalis Šveicarijos krovininiame eisme per Alpes siekė apie 70 %. Tai aukštas rodiklis, bet nuo 2022 m. jis sumažėjo 2,6 procentinio punkto. Per Šveicarijos Alpes vis dar važiavo apie 960 000 sunkvežimių, gerokai daugiau nei teisės aktuose nustatytas 650 000 tikslas (admin.ch, SRF). Šveicarijos institucijos nurodo prieigos ruožų statybos darbus ir nepakankamą apvažiavimo pajėgumą. Net plokščias tunelis ir geležinkelį remianti valstybės politika nepakankami, jei jungiamieji ruožai nespėja paskui.

Kas laimi, kas laukia

Šiaurės Italijos eksportuotojai ir logistikos bendrovės gali daugiausia laimėti iš greitesnio ir patikimesnio geležinkelio. Vien Italijos–Vokietijos kryptimi kasmet vežama daugiau kaip 220 000 pilnų sunkvežimių krovinių (Contship Italia). Tirolio bendruomenės, gyvenančios su sunkiasvorių tarša, naudą pajus tik tada, jei atsiradus geležinkelio pajėgumui politika realiai perkels eismą nuo kelių. Prisitaikymo kainą mokės tolimųjų reisų vežėjai, kurių maržos remiasi pigiu tranzitu per Alpes, ir mokesčių mokėtojai, prisiimantys abiejų pusių biudžeto viršijimo riziką.

Pati ES čia atsiduria tarp dviejų tikslų. Briuselis tunelį bendrai finansuoja tam, kad kroviniai būtų perkelti į geležinkelį. Tačiau byloje C-524/24 Europos Komisija įstojo Italijos pusėje prieš Austrijos taikomus sunkvežimių ribojimus tame pačiame koridoriuje (Curia, Trasporto Europa). Austrija nori riboti sunkvežimius jau dabar; Komisija teigia, kad tokie ribojimai trukdo ES prekybai, kol geležinkelio pajėgumas dar neparengtas. 2026 m. liepą generalinis advokatas rekomendavo pripažinti Austrijos draudimus pažeidžiančiais ES laisvo judėjimo teisę (Logifie). Europa tuo pat metu stato geležinkelio alternatyvą ir saugo kelių status quo, kol ta alternatyva neveikia. Prieštara išnyks tik tada, kai visas koridorius taps vientisas.

Vien tunelis krovinių perkėlimo neužtikrins. Nuo to, ar penkios valstybės gebės suderinti du dešimtmečius trunkančias prieigos ruožų statybas į vieną veikiantį krovininį koridorių, priklausys, ar 10,5 mlrd. € taps transporto sistemos pokyčiu, ar inžineriniu projektu, laukiančiu, kol geležinkelis jį pasivys.