Britanijos kaltinimas dėl Fairfordo nesulaukė bendro atsako

Spalio 12 d. Jungtinės Karalystės vyriausybė pareiškė, kad Irano Islamo revoliucijos gvardijos korpusas (IRGC), galingiausia šalies karinė ir saugumo struktūra, „beveik neabejotinai“ nurodė vykdyti įtartiną veiklą prie RAF Fairfordo bazės Anglijoje, kurioje per konfliktą su Iranu dislokuojami JAV bombonešiai (Jungtinės Karalystės vyriausybė). Viešai paskelbta įrodymų kol kas nedaug: policija nerado sprogmenų, o septyni vyrai sulaikyti, nė vienam kaltinimai nepateikti (Kovos su terorizmu policija, „Reuters“). Dvidešimt devynių šalių užsienio reikalų ministrai pripažino, kad kaltinimą pateikė Jungtinė Karalystė, tačiau jų pareiškime nėra įsipareigojimo imtis bendrų veiksmų, o prieigą prie savo bazių kiekviena vyriausybė ir toliau kontroliuoja pati (bendras pareiškimas).

Ką iki šiol nustatė policija

Incidentas prasidėjo 2026 m. rugsėjo 27 d. apie 00:45, kai Glosteršyro policija gavo pranešimą apie tris įtartinas transporto priemones, važiuojančias bazės link (Glosteršyro policija). Ginkluoti pareigūnai netoli Velfordo kaimo sustabdė automobilius, sulaikė penkis vyrus ir viduje rado benzino, o ne bombų (Kovos su terorizmu policija).

Policija viešai nepatvirtino, kad taikiniu buvo RAF Fairfordas (Glosteršyro policija). Visus penkis vyrus paleido, kol tęsiamas tyrimas. Vėliau Londone sulaikyti dar du vyrai, kuriuos taip pat paleido (Kovos su terorizmu policija).

Sulaikymų tyrimas ir vyriausybės kaltinimas vyksta atskiromis kryptimis. Ministrai gali paskelbti žvalgybinį vertinimą, kas vadovavo operacijai, o policija tiria įvykius vietoje ir prokurorai sprendžia, ar įrodymų pakanka kaltinimams pareikšti. Teisme gali nė nebūti nagrinėjama, kas davė nurodymus; žvalgybiniam vertinimui pagrįsti apkaltinamojo nuosprendžio nereikia.

Ką teigia Londonas

Ministro pirmininko Endžio Bernamo vadovaujama vyriausybė savo vertinimą pateikė dviem užtikrintumo lygiais: koordinavimą iš Irano pavadino „labai tikėtinu“, o tiesioginį IRGC vadovavimą – „beveik neabejotinu“ (Jungtinės Karalystės vyriausybė). Irano ambasadorius bet kokį šalies vaidmenį neigė dar rugsėjo 28 d. ir pareikalavo, kad Britanija pateiktų įrodymus („Reuters“).

Vidaus reikalų sekretorė Šabana Mahmud teigė, kad veiklą koordinavo žinomas asmuo, esantis Irane, tačiau jo neįvardijo (Jungtinės Karalystės vyriausybė). Nė vienas ministras nepaviešino šį vertinimą pagrindžiančios žvalgybinės informacijos.

Kartu su kaltinimu Londonas paskelbė sankcijas dviem iraniečiams (Jungtinės Karalystės vyriausybė), tačiau sankcijų teisiniame pagrindime nurodomi įtarimai dėl platesnio masto šnipinėjimo ir išpuolių planavimo, o Fairfordas neminimas (Jungtinės Karalystės sankcijų sąrašas).

Ką pasirašė sąjungininkai ir ko neįsipareigojo daryti

Britanijos partneriai žodžius rinkosi atsargiai. Dvidešimt devyni užsienio reikalų ministrai pareiškė „pripažįstantys Jungtinės Karalystės pateiktą atsakomybės priskyrimą“ – taip išvadą apie IRGC pateikė kaip pačios Britanijos vertinimą (bendras pareiškimas). Pareiškime nenumatyta nei bendro sankcionuojamų asmenų sąrašo, nei dalijimosi žvalgybine informacija tvarkos, nei automatinio atsako į būsimą incidentą.

Pareiškimo nepriėmė nei NATO, nei ES, todėl jis nėra nė vienos iš šių organizacijų sprendimas. ES sankcijoms, pavyzdžiui, reikia vienbalsio valstybių narių pritarimo, tad jas gali blokuoti bet kuri viena valstybė. Šis tekstas tokios procedūros nepradeda.

Pareiškimu pripažįstama, kad tai Britanijos išvada. Sąjungininkai nepateikė nepriklausomo vertinimo ir nesutarė dėl bendro atsako. Vieši dokumentai neparodo, kokią žvalgybinę informaciją partneriai galėjo gauti neviešai.

Pareiškimo pasirašymas nepakeitė to, kad dėl prieigos prie bazių sprendžia nacionalinės vyriausybės. Ispanija jį pasirašė, nors kovą buvo atsisakiusi leisti JAV naudotis Rota ir Morón bazėmis operacijai prieš Iraną, sakė ministras pirmininkas Pedras Sančesas parlamente (Ispanijos vyriausybės rūmai). Kovo sprendimas priimtas dar iki incidento prie Fairfordo, todėl iš jo negalima spręsti, kaip Madridas vertina šiuos įvykius. Jis parodo, kad sprendimą, kokie orlaiviai gali kilti iš Ispanijos teritorijos, priima pati Ispanija.

Jei Britanijos prokurorai pareikš kaltinimus, teisme bus nagrinėjama, ką sulaikyti vyrai veikė prie Fairfordo; kas jiems vadovavo, gali likti už bylos ribų. Atsakymas į šį klausimą priklauso nuo žvalgybinės informacijos, kurios Londonas nepaviešino. Vyriausybės, pripažinusios jo išvadą, neįsipareigojo bendrai veikti, todėl į naują incidentą prie Europos bazės reaguoti spręstų kiekviena valstybė, kurios teritorijoje yra bazė.