Briuselis įšaldo Rusijos naftos lubas ties $44.10

ES rengiasi užfiksuoti rusiškos naftos kainos viršutinę ribą ties 44,10 JAV dolerio už barelį ir taip sustabdyti automatinį perskaičiavimą, kuris per kitą peržiūrą liepą ją pakeltų virš 65 JAV dolerių. Ši formulė seka faktines „Urals“ naftos, pagrindinio Rusijos eksporto mišinio, pavadinto Uralo kalnų regiono vardu, rinkos kainas. Tris mėnesius trunkantys gabenimo sutrikimai Hormūzo sąsiauryje jas pakėlė tiek, kad Rusijos pajamas turėjęs spausti mechanizmas pagal savo pačias taisykles leistų Maskvai pardavinėti brangiau (Investing.com, Kyiv Post).

Tikėtina, kad įšaldymas bus įtrauktas į 21-ąjį ES sankcijų paketą, dėl kurio numatoma tartis birželio pradžioje. Tačiau tai taiso formulę, o ne vykdymo spragą, dėl kurios kainos lubų poveikis realybėje gerokai susilpnėjęs.

Kaip lubos pradėjo veikti prieš save

2022 m. gruodį G7, ES ir Australijos įvestos kainos lubos veikia netiesiogiai. Vakarų draudikai, laivybos bendrovės ir bankai negali aptarnauti rusiškos naftos krovinių, parduodamų brangiau nei nustatyta riba. Kadangi G7 šalys istoriškai teikė apie 90 % jūrinio draudimo ir laivybos finansavimo, šis mechanizmas turėjo realų svertą (Europos Komisija).

Pernai ES ankstesnę fiksuotą 60 JAV dolerių ribą pakeitė dinamine formule: kas šešis mėnesius ji perskaičiuojama iki 85 % vidutinės „Urals“ kainos per ankstesnes 22 savaites (Europos Komisija). Kol nafta pigi, tai veikė. Tačiau su Iranu siejama krizė Hormūze iki gegužės „Urals“ kainą pakėlė maždaug iki 86 JAV dolerių už barelį. Taikant formulę toliau, kita peržiūra kainos lubas kilstelėtų virš 65 JAV dolerių, tai yra aukščiau pradinio 2022 m. lygio (Business Standard).

Švedtas: kur naftos karas atsiremia į žemę

Diskusija dėl kainos lubų Briuselyje abstrakti. Jos pasekmės matomos mažame rytų Brandenburgo mieste.

Švedto PCK Raffinerie, viena didžiausių Vokietijos naftos perdirbimo gamyklų, buvo pritaikyta rusiškai naftai, tiekiamai „Družbos“ („Draugystės“) naftotiekiu. Vokietijai po plataus masto Rusijos invazijos į Ukrainą atsisakius rusiškos vamzdynais tiekiamos naftos, Švedtas neteko maždaug 200 000 tonų per mėnesį pagrindinės žaliavos (Energycomment.de). Dabar gamykla naftą gauna tanklaiviais per Baltijos uostus Rostoke ir Gdanske. Šis kelias lėtesnis ir brangesnis, todėl išaugo veiklos sąnaudos, o perdirbimo apimtys sumažėjo (DW).

Vokietijos federalinė vyriausybė Švedto 1 200 darbuotojų užimtumą garantavo iki 2026 m. pabaigos, taip pripažindama, kad tiekimo pakeitimo vietos kaštų vien rinka nepadengs (Tagesspiegel). Nafta vis dar teka, bet ilgesniais ir brangesniais kanalais, o darbo vietos remiasi politiniais įsipareigojimais labiau nei komercine logika.

Vykdymo spraga, kuria naudojasi Rusija

Įšaldyta riba svarbi tik ten, kur ji vykdoma. Rusija subūrė šešėlinį senstančių tanklaivių laivyną, veikiantį už Vakarų draudimo ir bankų sistemų ribų. Šie laivai dabar gabena daugiau kaip 60 % Rusijos jūra eksportuojamos naftos (S&P Global). ES į juodąjį sąrašą įtraukė 444 laivus, bet laivynas toliau plečiasi.

Helsinkyje veikiantis Energetikos ir švaraus oro tyrimų centras CREA skaičiuoja, kad 44,10 JAV dolerio riba, jeigu būtų vykdoma, Rusijos pajamas iš naftos sumažintų 42–46 % (CREA). Atotrūkis tarp šio vertinimo ir realybės didelis: vien kovą Rusija iš naftos gavo apie 19 mlrd. JAV dolerių, beveik dvigubai daugiau nei vasarį (KSE institutas). Tarptautinės energetikos agentūros vadovas Fatihas Birolis įspėjo, kad sankcijų švelninimas būtų „didelė klaida“ (Euronews). Vašingtonas tuo metu tyliai jau trečią kartą nuo kovo pratęsė išimtis, leidžiančias sandorius su rusiškos naftos kroviniais (The Deep Dive).

Įšaldymas, tikėtina, bus patvirtintas. Kyjivas jį remia, o daugumai ES vyriausybių tai priimtinesnis sprendimas nei stebėti, kaip kainos lubos automatiškai kyla. Tačiau Rusija per vieną mėnesį iš naftos gavo 19 mlrd. JAV dolerių, kai riba jau buvo 44,10 JAV dolerio. Skaičius popieriuje buvo tinkamas. Trūko laivų patikrinimo.