Bulgarijai nurodyta perpus mažinti deficitą

Iki 2029 m. Bulgarija turės beveik perpus sumažinti biudžeto deficitą. ES Taryba šaliai pradėjo perviršinio deficito procedūrą — oficialų koregavimo režimą vyriausybėms, viršijančioms bendras ES fiskalines ribas (BTA, Council). Sofija iki 2026 m. spalio 15 d. turi pateikti konsolidavimo planą, kuriame būtų numatyta, kaip deficitas mažinamas ribojant išlaidas, didinant mokesčius arba derinant abu kelius. Iki dešimtmečio pabaigos deficitas turi nukristi žemiau 3 % BVP. Šis sprendimas artimiausiems trejiems metams susiaurina Bulgarijos biudžeto politikos erdvę.

Perviršinio deficito procedūra nėra bauda. Tai pagal ES sutarties 126 straipsnį taikomas prižiūrimas koregavimo kelias: Komisija nustato pažeidimą, Taryba jį patvirtina, o valstybei nustatomos išlaidų ribos ir reguliarūs patikrinimai. Bulgarijai, 2025 m. sausį įsivedusiai eurą, vėlesniuose procedūros etapuose gali grėsti ir finansinės sankcijos. Briuselis nuo šiol turi daugiau svertų.

Kiek siauras bus fiskalinis koridorius

Pagal ES taikomą valdžios sektoriaus rodiklį, apimantį centrinę valdžią, savivaldą ir socialinės apsaugos fondus, Bulgarijos planuojamas 2026 m. deficitas siekia 5,4 % BVP (BTA). Tai beveik dvigubai daugiau nei leidžiama riba.

Pagal atnaujintas ES fiskalines taisykles Briuselis Bulgariją vertins daugiausia pagal tai, kaip sparčiai auga išlaidos, o ne vien pagal galutinį deficito skaičių. Taryba nustatė grynųjų išlaidų augimo lubas: 4,2 % 2026 m., 3,4 % 2027 ir 2028 m., 3,2 % 2029 m. (24 Chasa). Pažanga bus tikrinama kas pusmetį (Digi24). Komisijai nusprendus, kad Sofija nesiėmė pakankamų veiksmų, Taryba galės sąlygas griežtinti.

Kam teks korekcijos kaina

Finansų ministerijos biudžeto siūlymai jau rodo, kur krypsta spaudimas. Darbo pajamoms: didesnės socialinio draudimo įmokų lubos, dalies valstybės tarnautojų draudimo perkėlimas jiems patiems ir nauja minimalios algos formulė. Vartojimui: brangesnės kelių vinjetės ir cigaretės. Kapitalo pajamoms: dividendų mokesčio didinimas nuo 5 % iki 10 % (Fakti).

Šie siūlymai dar netapę įstatymais, bet jų paskirstymo logika aiški. Didesnės darbo užmokesčio įmokos mažina į rankas gaunamas pajamas ir didina samdymo kaštus. Vinječių ir tabako akcizų didinimas santykinai labiau paliečia mažesnes pajamas gaunančius namų ūkius, nes fiksuoti mokesčiai sudaro didesnę jų biudžeto dalį. Dividendų mokesčio dvigubinimas — vienintelė priemonė, tiesiogiai nukreipta į kapitalo savininkus.

Bulgarijos nepriklausoma Fiskalinė taryba įspėjo, kad 2026 m. biudžeto projektas remiasi nedideliais išlaidų pataisymais ir skolos finansavimu, o ne struktūrinėmis santaupomis. Jos skaičiavimu, viešoji skola 2028 m. pabaigoje pasieks 51,1 mlrd. €, arba 35,7 % BVP (Fakti). Tai gerokai mažiau nei ES 60 % orientyras, tačiau kryptis — nuosekliai didėjanti.

Rumunijos pamoka

Rumunija rodo, kas nutinka, kai korekcija tempiama. Bukareštas perviršinio deficito procedūroje nuo 2020 m., o jo terminas jau nukeltas iki 2030 m. ECB pažymi, kad Rumunijai neprognozuojama deficito sumažinti žemiau 3 % iki 2027 m. pabaigos (ECB). Rumunijos centrinio banko vadovo patarėjas įspėjo, kad deficitą geriau mažinti savanoriškai, kol tempo nepradėjo diktuoti rinkos arba institucijos; vien palūkanų mokėjimai, jo teigimu, jau siekia apie 3 % BVP (Agerpres).

Vokietijos spaudoje Bulgarijos atvejis vertinamas kaip įprastas taisyklių taikymas po įstojimo į euro zoną, o ne išskirtinis režimas (FAZ). Piniginėje sąjungoje Bulgarija nebegali atkurti konkurencingumo silpnindama valiutą. Todėl prisitaikymo našta tenka darbo užmokesčio, mokesčių ir išlaidų sprendimams.

Pirmasis rimtas patikrinimas laukia spalio 15 d., kai Sofija kartu su 2027 m. biudžeto projektu pateiks korekcinį planą. Esminis klausimas — ar vyriausybė siūlys tvarias santaupas, ar dar vieną apskaitinių sprendimų paketą, pagerinantį vienų metų rodiklius kitos biudžeto eilutės sąskaita. Pensininkai, mažas algas gaunantys darbuotojai, viešojo sektoriaus tarnautojai ir smulkios įmonės išlaidų lubas pajus skirtingai. Kol šis paskirstymo vaizdas neaiškus, perviršinio deficito procedūra atrodo kaip Briuselio skaičius. Bulgarijoje ji taps biudžetu, su kuriuo kažkam teks gyventi.