ES drausmina Bulgariją dėl 5.7% deficito

Bulgarija prie euro zonos prisijungė sausį. Praėjus pusmečiui, Sofija paskelbė 2026 m. biudžeto projektą, kuriame konsoliduotas deficitas siekia 5,7 % BVP (BNR, Forbes Bulgaria). ES riba — 3 %. Europos Komisija jau pradėjo veiksmus dėl perviršinio deficito procedūros — formalaus mechanizmo, taikomo tada, kai valstybės viešieji finansai pernelyg nukrypsta nuo bendrų taisyklių (European Commission). Šaliai, kuri euro įvedimo kriterijus pasiekė pasinaudojusi vienkartiniais apskaitos sprendimais, pirmasis biudžetas su naująja valiuta parodė, ką tie sprendimai buvo uždengę.

Jau išleisti pinigai

Bulgarija euro kriterijus iš dalies įvykdė teisėtomis, bet laikinomis priemonėmis: anksčiau surinktais bankų mokesčiais ir į stojimo metus perkeltais valstybės įmonių dividendais. Taip į dabartį buvo perstumta šimtai milijonų eurų būsimų pajamų. Šie pinigai atėjo vieną kartą. Dabar jų nebėra, o deficitas rodo nuolatinį atotrūkį tarp to, kiek Bulgarija surenka, ir to, kiek išleidžia.

Birželio 24 d. paskelbtame projekte numatoma, kad išlaidos sieks 45,3 % BVP, pajamos — 39,9 %. Finansų ministras Galabas Donevas žada laipsnišką mažinimą: 3,8 % deficitą 2027 m. ir 3,0 % 2028 m. (BTA). Vis dėlto pagal pačios ES naudojamą valdžios sektoriaus rodiklį deficitas virš 3 % išlieka iki 2028 m. imtinai (European Commission).

Komisaras Valdis Dombrovskis patvirtino, kad perviršinio deficito procedūra bus perduota ES finansų ministrams formaliam balsavimui (Fakti). Privalomos rekomendacijos ir reguliari stebėsena prasideda iš karto. Jei Bulgarija neparodys pažangos, ES fiskalinės taisyklės leidžia procedūrą griežtinti iki finansinių sankcijų (Regulation (EU) 2024/1263).

Briuselis dabar stebi išlaidas, o ne vien galutinį skaičių

Nuo 2024 m. veikianti atnaujinta fiskalinė sistema reiškia, kad vyriausybei nepakanka pažadėti mažesnį deficitą. Briuselis nustato ribą, kaip sparčiai gali augti nacionalinėmis lėšomis finansuojamos išlaidos, atmetus palūkanų mokėjimus ir ciklinius ekonomikos svyravimus (Regulation (EU) 2024/1263). Taip siekiama matyti tas išlaidas, kurias vyriausybės iš tikrųjų kontroliuoja, o ne vien galutinį deficitą, kurį gali pakeisti augimas ar apskaitos efektai.

Sofijos biudžetas derina naujus pajamų šaltinius ir išlaidų ribojimą: 10 % mokestį azartinių lošimų laimėjimams, 30 % brangesnes kelių vinjetes, didesnes socialinio draudimo įmokų lubas ir naujas asmenines valstybės tarnautojų įmokas (Forbes Bulgaria). Automatinio viešojo sektoriaus atlyginimų didinimo ribojimai, kaip tikimasi, sutaupys daugiau kaip 560 mln. € (Sega). Profesinės sąjungos jau priešinasi. Tačiau šios priemonės matuojamos šimtais milijonų, kai deficito skylė viršija 7,2 mlrd. € (Investor.bg). Vien pajamos šio biudžeto neuždaro.

Kam tenka kaina

Našta gula ant aiškiai matomų grupių. Valstybės tarnautojai mokės naujas įmokas. Daugiau uždirbantiems didės socialinio draudimo įmokų lubos. Vairuotojai mokės brangiau už kelius. Azartinių lošimų laimėtojams atsiras naujas mokestis. Didžiausia Bulgarijos profesinė sąjunga CITUB teigė, kad atlyginimai ir pensijos deficito nesukėlė, todėl neturėtų būti pagrindinis korekcijos šaltinis (BTA). Biudžeto skaičiai šį argumentą paremia: atotrūkis tarp 45,3 % išlaidų ir 39,9 % pajamų neatsivėrė vien dėl pastarųjų atlyginimų didinimų.

Sofija turi vieną tikrą pranašumą — valstybės skolą, siekiančią apie 30,1 % BVP, gerokai mažiau nei ES 60 % orientacinė riba (Fakti, Investor.bg). Tai išlaidų nulemtas deficitas, o ne skolos krizė. Rumunija rodo, kur veda slydimas: 9,3 % deficitas 2024 m., gerokai didesnė skola ir korekcijos kelias, dabar ištemptas iki 2030 m. (Eurostat).

Tarybos formalus sprendimas turėtų būti priimtas per artimiausias savaites. Sofija korekcijos kelią jau surašė. Dabar reikės surinkti numatytas pajamas, sulaikyti išlaidas ir parodyti, kad 2028 m. grįžimas prie 3 % ribos remiasi tvaresniais sprendimais nei vienkartinės priemonės, padėjusios patekti į euro zoną.