Kinijos hibridų pažadas – be kvotos

Kinija pažadėjo „nuosaikinti“ hibridinių ir įkraunamųjų hibridinių automobilių eksportą į ES. 2026 m. spalio 9 d. Pekine Europos Komisijos prekybos komisaras Marošas Šefčovičius sakė, kad pagal susitarimą per ketverius metus eksportas galėtų sumažėti daugiau kaip perpus, palyginti su Komisijos prognoze, kiek Kinija eksportuotų nieko nekeičiant (Komisijos pareiškimas, EFE). Komisija šios prognozės nepaskelbė, todėl hibridinių automobilių importas iš Kinijos gali toliau augti, o pažadas vis tiek būtų įvykdytas.

Šefčovičius teigė su Kinijos prekybos ministru Vangu Ventao pasiekęs „bendrą supratimą“. Kinijos prekybos ministerija tai patvirtino ir nurodė, kad toks susitarimas atitinka Pasaulio prekybos organizacijos taisykles (Kinijos prekybos ministerija). Įprastiniame hibride vidaus degimo variklis derinamas su važiuojant įkraunama baterija. Įkraunamąjį hibridą galima papildomai įkrauti iš elektros lizdo.

Tai, ko abi pusės nepaskelbė, ne mažiau svarbu nei tai, apie ką pranešė. Nenurodyta nei kvota, nei jos paskirstymas bendrovėms, nei įsigaliojimo data, stebėsenos tvarka ar sankcijos (Reuters).

Sumažinimas, skaičiuojamas pagal nepaskelbtą prognozę

Teiginys apie eksporto sumažinimą grindžiamas tokia logika: Briuselis sudarė prognozę, kiek Kinijos hibridų būtų eksportuojama per ketverius metus, jei susitarimo nebūtų. Šefčovičiaus teigimu, faktinis eksportas bus daugiau kaip perpus mažesnis, todėl esą nebus išsiųsti „keli milijonai“ automobilių (Komisijos pareiškimas). Jei prognozėje numatytas staigus augimas, eksportas gali didėti kasmet ir vis tiek likti gerokai žemiau jos. Briuselis neatskleidė nei prognozės bazinio dydžio, nei metinių rodiklių, nei skaičiavimo metodikos, todėl už Komisijos ribų šių skaičiavimų patikrinti neįmanoma.

Hibridiniai automobiliai tapo susitarimo objektu, nes jiems negalioja ankstesnė prekybos kliūtis. Nuo 2024 m. spalio 30 d. ES taiko iki 35,3 % kompensacinius muitus Kinijoje pagamintiems automobiliams, varomiems tik elektra. Šie papildomi importo mokesčiai skirti užsienio valstybių subsidijoms atsverti ir taikomi greta įprasto 10 % automobilio muito (ES įgyvendinimo reglamentas 2024/2754). Hibridiniai automobiliai turi vidaus degimo variklį, todėl šis muitas jiems netaikomas.

Eksportuotojai pasinaudojo šia spraga. „Electrive“, remdamasi ankstesniais pranešimais, nurodo, kad iš Kinijos į ES kas mėnesį eksportuojamų hibridų skaičius išaugo nuo maždaug 3 800 2024 m. spalį, kai įsigaliojo muitai, iki 50 000 2026 m. liepą (Electrive). Šie duomenys rodo spartų augimą nuo muito įsigaliojimo, bet neatskleidžia, kokį tolesnį eksporto augimą Komisija įtraukė į prognozę.

Kas galėtų laimėti, o kas patirti išlaidų

Jei ribojimas veiks, laimėti galėtų Europoje automobilius gaminantys gamintojai. Mažesnis iš Kinijos importuojamų hibridų skaičius paliktų daugiau vietos jų modeliams ir užsakymams tiekėjams. Pirkėjams galėtų sumažėti pasirinkimas arba nuolaidos. Kol konkreti riba nepaskelbta, neįmanoma įvertinti galimo poveikio kainoms ar net pasakyti, ar jis apskritai būtų juntamas.

Poveikio pasiskirstymą sunkiau įvertinti ir todėl, kad, remiantis paskelbta informacija, riba automobiliams, gabenamiems iš Kinijos, neapimtų ES surenkamų Kinijos prekių ženklų automobilių. Kinijos gamintojai iki 2030 m. siekia Europoje per metus pagaminti iki 1,2 mln. įvairių tipų automobilių, spalio 6 d. pranešė „Le Monde“ (Le Monde). Tai tikslas, o ne gamyklų sąrašas, todėl jis neparodo, kur atsiras darbo vietos ar kam atiteks tiekimo sutartys. Vis dėlto dalį pardavimų, kuriuos Europos automobilių gamintojai tikisi susigrąžinti, gali perimti Kinijos kapitalo gamyklos Europoje.

Ką vertins ES lyderiai

Šefčovičius atsisakė paaiškinti, kaip bus mažinamas eksportas, prieš pristatydamas paketą ES vyriausybėms. ES lyderiai jį aptars 2026 m. spalio 15 d. Briuselyje (DW).

Jiems teks vertinti pažadą, paremtą skaičiumi, kurį matė tik Komisija. Viešai paskelbtame įsipareigojime nenurodytas patikrinamas eksporto sumažinimo dydis, o perpus sumažinti šiandienį hibridinių automobilių importą nebuvo pažadėta. Vis dar nežinoma, koks prognozės bazinis dydis, kuriems automobiliams riba bus taikoma ir kuri institucija juos skaičiuos. Kol Komisija šių duomenų nepaskelbs, „daugiau kaip perpus“ nusakys tik atotrūkį tarp dviejų prognozių. Tai neparodo, kiek Kinijos hibridų pasieks Europos salonus.